- Gmina chce przekazać dotację dla sąsiedniej gminy na jej zadania własne. Dla ochrony jej interesów, w uchwale rady gminy będzie zapisane, że dotacja ma być rozliczona do końca bieżącego roku oraz zobowiązanie wójta do wpisania tego warunku w umowie. W uchwale tej wójt ma zostać także upoważniony do ustalenia kwoty dotacji. Czy takie działanie będzie prawidłowe?
Nie. Po pierwsze, z przepisów art. 216 ust. 2 pkt 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wynika, że wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisach, m.in. na pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego, określoną odrębną uchwałą przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (w tym przypadku radę gminy). Natomiast z art. 220 ww. ustawy wynika, że z budżetu jednostki samorządu terytorialnego (np. gminy) może być udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa, a nadto, że podstawą udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 1, jest umowa.
Po drugie, zgodnie z art. 250 ustawy o finansach publicznych, zarząd jednostki samorządu terytorialnego (w gminie jest to wójt), udzielając dotacji celowej, w tym jednostce sektora finansów publicznych (np. innej gminie), w przypadku gdy odrębne przepisy lub umowa międzynarodowa nie określają trybu i zasad udzielania lub rozliczania tej dotacji, zawiera umowę, która określa w szczególności:
1. wysokość dotacji, cel lub opis zakresu rzeczowego zadania, na którego realizację są przekazywane środki dotacji;
2. termin wykorzystania dotacji, nie dłuższy niż do 31 grudnia danego roku budżetowego;
