Klub radnych złożył skargę do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej dotyczące rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę dyrektor uznał, iż klub radnych nie posiada zdolności sądowej.
WSA wskazał, że cecha zdolności sądowej została skorelowana z posiadaniem podmiotowości administracyjnoprawnej, czyli zdolności nabywania praw lub obowiązków w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Stanowi ona atrybut tej podmiotowości, ponieważ każdy kto ją ma, musi mieć możność obrony swoich praw, również w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Każdy podmiot mający podmiotowość administracyjnoprawną ma także zdolność sądową w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
WSA przypomniał, iż zgodnie natomiast z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) radni mogą tworzyć kluby radnych, działające na zasadach określonych w statucie gminy.