Nawet jeżeli okoliczności faktyczne wydania dokumentu się nie zmieniły, przedsiębiorca może nie uzyskać pozwolenia na sprzedaż alkoholu. Tak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który zapadł 11 maja 2016 r. (sygn. II GSK 2995/14). Rozpatrywana przez sąd sprawa dotyczyła zezwolenia na sprzedaż piwa i napojów o zawartości alkoholu o zawartości do 4,5 proc.
Komisja odrzuca wniosek
Gdy Andrzej K. wystąpił do władz Wrocławia o zezwolenie na sprzedaż w prowadzonym przez siebie sklepie spożywczym piwa oraz innych napojów o zawartości alkoholu do 4,5 proc., wniosek negatywnie zaopiniowała Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Jako przyczynę negatywnej opinii wskazano niezgodność lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z przepisami miejscowymi. W szczególności z postanowieniami uchwały rady miejskiej 7 lipca 2011 r. w sprawie zasad usytuowania we Wrocławiu miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz wprowadzenia zakazu sprzedaży, podawania oraz spożywania napojów alkoholowych w miejscach, obiektach lub na określonych obszarach miasta.
– Jej § 1 ust. 1 pkt 2 wyłącza dopuszczalność usytuowania miejsc stałej sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w najbliższej okolicy wyodrębnionych i zagospodarowanych placów zabaw dla dzieci – uzasadniała komisja. Stanowisko to podtrzymało Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, do którego odwołał się Andrzej K.
Dopiero wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 7 października 2014 r. (sygn. III SA/Wr 376/14) okazał się dla Andrzeja K. korzystny. Sąd uchylił bowiem obydwa rozstrzygnięcia. I te wydane przez SKO, i te Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
– W rozpatrywanej sprawie zachodzi tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa sprawy – czytamy w uzasadnieniu. Skarżący prowadzi sklep w tym samym lokalu od wielu lat. Zawsze miał też pozwolenie na sprzedaż piwa. Z powodu tej sprzedaży nie było żadnych problemów. Sklep nie zmienił lokalizacji, budynki mieszkalne i plac zabaw są usytuowane w tym samym miejscu. W toku postępowania administracyjnego nie stwierdzono zmiany stanu faktycznego sprawy ani zmiany innych istotnych okoliczności sprawy.
