Rada Gminy Trzebieszów, podejmując uchwałę o ustanowieniu tytułu Honorowy Obywatel Gminy oraz Zasłużony dla Gminy, określiła, jakie elementy ma zawierać lista dołączona do wniosku. Oprócz adresu i podpisu obowiązkowy jest PESEL każdego z mieszkańców gminy popierających wniosek.
Wojewoda lubelski uznał, że wymóg podania PESEL jest niezgodny z art. 7 Konstytucji RP, a także z art. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Nie stanowi on warunku ani przesłanki pojęcia mieszkańca, więc mieści się poza semantycznym znaczeniem słowa „mieszkaniec". Wojewoda przypomniał, że art. 1 ust 1 wspomnianej ustawy stanowi, że mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. Za mieszkańców można uznać ogół osób fizycznych mających miejsce zamieszkania na obszarze danej gminy.
Wojewoda podniósł także, że numer PESEL to dane osobowe, a ich przetwarzanie podlega rygorom przewidzianym w ustawie o ochronie danych. Nakłada ona m.in. obowiązek przestrzegania zasady adekwatności danych w stosunku do celów, dla jakich są przetwarzane. Brak PESEL nie będzie stanowił więc przeszkody uniemożliwiającej złożenie wniosku o nadanie tytułu.
Numer interpretacji: PN-II.4131. 48.2017
