Stacje benzynowe bez mocnych alkoholi - Toruń jedynym takim miastem w Polsce

Toruń jest jedynym miastem w Polsce, które wprowadziło generalny zakaz sprzedaży win i wódek na wszystkich stacjach paliw w mieście.

Aktualizacja: 21.03.2018 10:31 Publikacja: 20.03.2018 16:51

Stacje benzynowe bez mocnych alkoholi - Toruń jedynym takim miastem w Polsce

Foto: Fotorzepa, Robert Gardziński

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził wprawdzie nieważność uchwały w tej sprawie, ale Toruń walczy dalej i jeszcze w środę składa skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. A dopóki nie zapadnie ostateczne, prawomocne orzeczenie, uchwała obowiązuje.

Chodzi o uchwałę z 23 lutego 2017 r., mocą której toruńscy radni ustanowili dla wszystkich stacji paliw w mieście stały zakaz sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 proc. alkoholu. Wyjątek zrobiono jedynie dla piwa i to tego słabszego. Zakaz nie dotyczy lokali gastronomicznych na stacjach paliw, ale tylko tych, które znajdują się w odrębnych obiektach budowlanych.

Radni powołali się na cele wyznaczone w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz na związaną z nimi politykę samorządów, która ma prowadzić do ograniczenia dostępności i spożycia alkoholu. Rozbudowana sieć stacji paliw ma przede wszystkim umożliwiać kierowcom zaopatrzenie się w paliwo. Nie mogą stać się punktami dystrybucji wysokoprocentowych napojów alkoholowych, gdyż stwarza to zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Faktycznie uchwała sankcjonowała stan już istniejący. Od pewnego czasu władze miasta po prostu nie wydawały zezwoleń na sprzedaż wina i wódki na stacjach benzynowych. Generalny zakaz uregulował to prawnie.

W maju 2017 r. dwaj przedsiębiorcy prowadzący w Toruniu stacje paliw wezwali Radę Miasta do uchylenia uchwały, a następnie, na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, zaskarżyli ów akt prawa miejscowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Argumentowali, że uchwała wyklucza ich z grona przedsiębiorców, którzy mogą ubiegać się o zezwolenie na sprzedaż mocnych alkoholi.

WSA stwierdził, że ustawowy katalog miejsc, w których zabroniona jest sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych, jest zamknięty – i nie ma w nim stacji paliw. Rady gmin mogą wprowadzać czasowe lub stałe ograniczenia w dostępie do alkoholu na terenie gminy, muszą jednak przy tym uwzględniać charakter miejsc, obiektu lub obszaru.

W ocenie sądu, ustanawiając taki generalny zakaz, Rada Miasta wykroczyła poza upoważnienie ustawowe. Gmina może wprowadzać zakazy lokalne, ale muszą one być zindywidualizowane. Kreowanie zakazów generalnych należy wyłącznie do ustawodawcy – orzekł sąd, stwierdzając nieważność zaskarżonej uchwały.

Uchwała jednak nadal obowiązuje i tak będzie do czasu prawomocnego zakończenia sprawy. Wyrok WSA jest bowiem nieprawomocny, a jeszcze w środę Toruń składa skargę kasacyjną od tego orzeczenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na jej rozpoznanie zapewne poczekamy.

Pojawiła się też nowa okoliczność. Samorządy zyskały nowe uprawnienia. Wraz z wejściem w życie 9 marca znowelizowanych przepisów ustawy antyalkoholowej, gminy mogą ograniczać nocną sprzedaż alkoholu w sklepach i wprowadzać nowe regulacje dotyczące picia alkoholu w miejscach publicznych. Niektóre miasta już przeprowadziły konsultacje społeczne w tej sprawie, inne się do nich przymierzają. Na podstawie nowych przepisów również Toruń może wprowadzić zakaz nocnej sprzedaży napojów alkoholowych, nie wyłączając piwa, na stacjach paliw.

sygnatura akt: II SA/Bd 796/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził wprawdzie nieważność uchwały w tej sprawie, ale Toruń walczy dalej i jeszcze w środę składa skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. A dopóki nie zapadnie ostateczne, prawomocne orzeczenie, uchwała obowiązuje.

Chodzi o uchwałę z 23 lutego 2017 r., mocą której toruńscy radni ustanowili dla wszystkich stacji paliw w mieście stały zakaz sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 proc. alkoholu. Wyjątek zrobiono jedynie dla piwa i to tego słabszego. Zakaz nie dotyczy lokali gastronomicznych na stacjach paliw, ale tylko tych, które znajdują się w odrębnych obiektach budowlanych.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Prawo w Firmie
Trudny państwowy egzamin zakończony. Zdało tylko 6 osób
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Reforma TK w Sejmie. Możliwe zmiany w planie Bodnara