Według firmy Multiconsult Polska zajmującej się usługami projektowania, nadzoru i doradztwa przy inwestycjach infrastrukturalnych, realizację przedsięwzięć drogowych opóźniają także dokonywane zmiany przebiegu tras związane z koniecznością obejścia obszarów chronionych. Prac nie przyspiesza także upowszechnienie systemu „projektuj i buduj". W zamierzeniach miał ułatwiać realizację zadań. Tymczasem okazuje się, że samo wyłonienie wykonawcy w tej procedurze trwa około roku. A przed rozpoczęciem prac budowlanych co najmniej kolejny rok jest jeszcze potrzebny na przygotowanie projektu i uzyskanie niezbędnych decyzji administracyjnych.
Zdaniem Jarosława Wielopolskiego, prezesa Multiconsult, często już w momencie rozpoczęcia budowy wiadomo, że inwestycja nie zostanie oddana w zakładanym terminie. - Nie pomoże zwiększanie poziomu kar, które trzeba wliczyć w wartość kontraktu. Na opóźnienia mają wpływ wcześniejsze działania, zwłaszcza opracowywanie w pośpiechu rozwiązań projektowych. W rezultacie niedociągnięcia uwidaczniają się dopiero podczas robót – mówi Wielopolski. Najwyższa Izba Kontroli w swoim raporcie „Bariery w procesie przygotowania i realizacji inwestycji drogowych" stwierdziła, że trudności w rozwijaniu sieci dróg ekspresowych i autostrad wiążą się m.in. z brakiem odpowiedniego przygotowania zlecających zadania instytucji czy niewykorzystywania danych dotyczących realizacji inwestycji. Według Multiconsult, każdy projekt powinien być koordynowany na wszystkich etapach przez wykwalifikowanych pracowników, którzy nie boją się podejmować trudnych decyzji.
Problemy kadrowe mogłoby ograniczyć większe wykorzystanie pracowników z Ukrainy i Białorusi, którzy poszukują w Polsce pracy. Niestety obowiązujące przepisy prawa nie sprzyjają nawiązywaniu z nimi współpracy – uważa Wielopolski. Z kolei rozwiązaniem pomagającym zażegnywać spory pomiędzy inwestorem a wykonawcami, które także wpływają na opóźnienia w inwestycjach, byłoby powołanie specjalnego pełnomocnika w Ministerstwie Infrastruktury. – Służyłby wsparciem w wyjaśnianiu problemów – dodaje Wielopolski.
