Zaostrzenie prawa karnego a analiza dorobku ustawodawcy z ostatniej dekady

Bardziej rozsądny byłby gruntowny przegląd prawa karnego i analiza dorobku ustawodawcy z co najmniej ostatniej dekady niż kolejna frontalna próba jego zaostrzenia.

Aktualizacja: 30.07.2016 08:42 Publikacja: 30.07.2016 06:00

Zaostrzenie prawa karnego a analiza dorobku ustawodawcy z ostatniej dekady

Foto: Fotorzepa, Rafał Guz guzraf Rafał Guz

Takiej operacji chce tymczasem dokonać Zbigniew Ziobro, zaostrzając kary m.in. za przestępstwa drogowe czy podatkowe. Podejście ministra sprawiedliwości do polityki karnej jest powszechnie znane i ten ruch nie zaskakuje. Pytanie jednak, czy poza medialno-politycznym efektem przyniesie jakąś wymierną korzyść w postaci np. spadku wyłudzeń VAT czy wypadków drogowych.

W ostatniej dekadzie kodeksy karne zaostrzano kilkadziesiąt razy. Zazwyczaj pod wpływem medialnej burzy, głośnego przestępstwa czy wypadku. Schemat był zawsze podobny, a zmiana punktowa, szybka, i reklamowana jako antidotum na bulwersujące opinię publiczną wydarzenie. Potem przepis zaczynał żyć własnym życiem i chyba nikt specjalnie nie analizował, czy miał skutek w postaci spadku liczby przestępstw danej kategorii. A ten był raczej mierny, na statystyki przestępstw przemożny wpływ w Polsce w ostatnich latach miały natomiast trendy cywilizacyjne, demograficzne czy socjologiczne.

Obserwując politykę karną, wyraźnie daje się natomiast zauważyć, jak beznadziejnie słabe są mechanizmy egzekucji prawa lub jak dziurawe bądź naiwne poszczególne regulacje. Za wyłudzenie VAT ma grozić wkrótce nawet 25 lat więzienia, tylko czy przestępcę uda się złapać? Dzisiejsze mechanizmy walki z oszustwami podatkowymi przypominają bowiem zabawę w kotka i myszkę. Bo kiedy państwo wprowadza np. tzw. odwrócony VAT dla branż, w których wyłudzeń jest najwięcej, przestępcy przerzucają się na inną. Kiedy fiskus wziął się za branżę stalową, przestępcy wyłudzali VAT na elektronice. Kiedy i tu rząd zastosował podobny manewr, przerzucili się na złoto, cały czas o krok wyprzedzając ustawodawcę. Aktualnie modne jest wyłudzanie VAT na oleju rzepakowym.

Podobnie sytuacja ma się z dopalaczami. Kiedy ustawodawca z mozołem wciąga kolejne substancje na zakazane listy, przestępcy tworzą nowe konfiguracje związków chemicznych i substancji, wpuszczając na rynek zupełnie legalnie taki sam groźny dla zdrowia produkt.

Jak kompromitująca jest w końcu dla państwa niemożność szybkiego uregulowania kwestii zabierania praw jazdy piratom drogowym, którzy przekroczyli prędkość o 50 km na godzinę. Wystarczy drobny szczegół, jak brak udawany brak dokumentu podczas kontroli, aby dotkliwa sankcja stała się czysto blankietowa. Mimo że ustawodawca wie o tej niedoróbce od wielu miesięcy, nie zrobił nic, aby ten jaskrawy przykład nieskuteczności nawet najostrzejszego prawa zmienić.

Szkoda, że Ziobro chcąc zaostrzać kodeksy karne, idzie swoją starą drogą i drogą wielu poprzedników. Jak na dłoni widać, że skuteczność prawa szwankuje. Znacznie korzystniej byłoby zdobyć się na wysiłek i wielki przegląd karnych regulacji. Może to droga mniej efektowna, mniej medialna, ale dająca nadzieję, że obowiązujące, i ciągle zmieniane prawo nie jest wyłącznie stworzoną na potrzeby medialne fikcją.

Takiej operacji chce tymczasem dokonać Zbigniew Ziobro, zaostrzając kary m.in. za przestępstwa drogowe czy podatkowe. Podejście ministra sprawiedliwości do polityki karnej jest powszechnie znane i ten ruch nie zaskakuje. Pytanie jednak, czy poza medialno-politycznym efektem przyniesie jakąś wymierną korzyść w postaci np. spadku wyłudzeń VAT czy wypadków drogowych.

W ostatniej dekadzie kodeksy karne zaostrzano kilkadziesiąt razy. Zazwyczaj pod wpływem medialnej burzy, głośnego przestępstwa czy wypadku. Schemat był zawsze podobny, a zmiana punktowa, szybka, i reklamowana jako antidotum na bulwersujące opinię publiczną wydarzenie. Potem przepis zaczynał żyć własnym życiem i chyba nikt specjalnie nie analizował, czy miał skutek w postaci spadku liczby przestępstw danej kategorii. A ten był raczej mierny, na statystyki przestępstw przemożny wpływ w Polsce w ostatnich latach miały natomiast trendy cywilizacyjne, demograficzne czy socjologiczne.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Opinie Prawne
Marek Kobylański: Dziś cisza wyborcza jest fikcją
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Opinie Prawne
Tomasz Pietryga: Reksio z sekcji tajnej. W sprawie Pegasusa sędziowie nie są ofiarami służb
Opinie Prawne
Robert Gwiazdowski: Ideowość obrońców konstytucji
Opinie Prawne
Jacek Czaja: Lustracja zwycięzcy konkursu na dyrektora KSSiP? Nieuzasadnione obawy
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Opinie Prawne
Jakubowski, Gadecki: Archeolodzy kontra poszukiwacze skarbów. Kolejne starcie