Kary dla podmiotów zbiorowych pójdą w górę

Można będzie jednocześnie prowadzić proces przeciwko osobie prawnej i fizycznej.

Publikacja: 23.05.2016 20:06

Kary dla podmiotów zbiorowych pójdą w górę

Foto: www.sxc.hu

Przepisy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych są w Polsce od kilkunastu lat. Niestety, okazały się nieefektywne. Dowód? Liczba spraw prowadzonych wobec nich jest niewielka. W 2015 r. do sądów wpłynęło 14 spraw, w 2014 r. – 31, w 2013 r. – 26. W dodatku kary – jeśli już zapadną – są zbyt niskie. Ministerstwo Sprawiedliwości chce to zmienić. Przygotowuje więc nowelę ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych. Zgodnie z nią do przyjęcia odpowiedzialności zbiorowej niepotrzebne będzie wcześniejsze skazanie osoby fizycznej.

Tę obowiązującą dziś przesłankę formalną zastąpi przesłanka materialna polegającą na ustaleniu, że osoba fizyczna pełniąca określone funkcje w podmiocie zbiorowym popełniła czyn zabroniony, które przyniósł lub mógł przynieść temu podmiotowi korzyść. Sprawę tę będzie badał sąd w postępowaniu w sprawie odpowiedzialności podmiotu zbiorowego, niezależnie od skazania.

Konsekwencją zmiany jest umożliwienie prowadzenia postępowania przygotowawczego w sprawie odpowiedzialności podmiotu zbiorowego. Na tym nie koniec. Możliwe będzie też prowadzenie procesu w takiej sprawie jednocześnie z procesem przeciwko osobie fizycznej.

Minister sprawiedliwości chce też podwyższyć progi ustawowej wysokości kar pieniężnych oraz odejść od powiązania wysokości kary z wysokością przychodu osiągniętego przez podmiot zbiorowy. Umożliwi to orzeczenie kary pieniężnej wobec podmiotu, który posiada majątek, a nie wykazuje przychodu.

W noweli pojawić się też ma możliwość umorzenia postępowania, jeżeli nawet najniższa kara byłaby niewspółmierna dla podmiotu. Postępowanie ma być bowiem przeznaczone dla spraw poważnych.

W myśl ustawy podmiotem zbiorowym jest osoba prawna oraz jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej. Z powyższego wyliczenia wyłączony jest jednak Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, a także organy państwowe i samorządu terytorialnego.

Odpowiedzialności karnej podlega też spółka handlowa z udziałem Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub związku takich jednostek, spółka kapitałowa w organizacji, podmiot w stanie likwidacji, a także przedsiębiorca niebędący osobą fizyczną i zagraniczna jednostka organizacyjna.

Poprawa nieefektywnych przepisów jest konieczna ze względu na zobowiązania międzynarodowe Polski. Przewidują one obowiązek wprowadzenia sprawnie funkcjonującego systemu odpowiedzialności osób prawnych oraz zapewnienia skutecznych i odstraszających kar, proporcjonalnych do wagi popełnionych przestępstw. Uwagę na brak odpowiednich regulacji wielokrotnie zwracała Polsce OECD w raportach.

etap legislacyjny: konsultacje społeczne

Przepisy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych są w Polsce od kilkunastu lat. Niestety, okazały się nieefektywne. Dowód? Liczba spraw prowadzonych wobec nich jest niewielka. W 2015 r. do sądów wpłynęło 14 spraw, w 2014 r. – 31, w 2013 r. – 26. W dodatku kary – jeśli już zapadną – są zbyt niskie. Ministerstwo Sprawiedliwości chce to zmienić. Przygotowuje więc nowelę ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych. Zgodnie z nią do przyjęcia odpowiedzialności zbiorowej niepotrzebne będzie wcześniejsze skazanie osoby fizycznej.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów