Przełom w stosowaniu listu żelaznego

Niedopuszczalne jest jednoczesne stosowanie glejtu i Europejskiego Nakazu Aresztowania.

Aktualizacja: 02.04.2018 08:57 Publikacja: 02.04.2018 08:30

Przełom w stosowaniu listu żelaznego

Foto: shutterstock

Sąd Apelacyjny w Katowicach zmienia linię orzeczniczą w przedmiocie stosowania listu żelaznego. Po raz pierwszy wyrażono pogląd, że istnieje możliwość zastosowania tzw. glejtu, gdy uprzednio wydano postanowienie o zastosowaniu tymczasowego aresztowania.

Przypomnijmy, że instytucja listu żelaznego uregulowana jest w rozdziale 30 kodeksu postępowania karnego, a dokładniej w art. 281–284. Z dyspozycji art. 281 wynika wprost, że aby właściwy sąd okręgowy wydał oskarżonemu list żelazny, najpierw strona bierna postępowania karnego przebywająca za granicą musi złożyć stosowane oświadczenie, iż stawi się na wezwanie sądu lub prokuratora w oznaczonym terminie pod warunkiem odpowiadania z wolnej stopy. Stąd wniosek, że muszą być spełnione tylko dwie pozytywne przesłanki, tj. podejrzany (oskarżony) winien przebywać za granicą oraz musi on oświadczyć, iż stawi się na każde wezwanie sądu lub prokuratury.

Dotychczasowa linia orzecznicza wykreowała jednak liczne przesłanki ujemne, m.in. brak możliwości wydania listu żelaznego, gdy zastosowano wobec podejrzanego środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania, bowiem, jak uzasadniano, obie instytucje są konkurencyjne względem siebie i nie mogą być łącznie stosowane. Sądy w swoich postanowieniach nagminnie powoływały się na orzeczenia Sądu Apelacyjnego w Krakowie – II Wydział Karny z 27 stycznia 2016 r. II AKz 14/16 – czy też Sądu Apelacyjnego w Katowicach – II Wydział Karny z 30 kwietnia 2014 r. II AKz 253/14, w których wprost wskazano, że oba omawiane środki są konkurencyjne względem siebie i nie sposób ich stosować łącznie. Tym samym sądy nie badały okoliczności danej sprawy, ponieważ nie uwzględniały wniosku o wydanie tzw. glejtu, z uwagi na istniejącą przesłankę negatywną, a jednocześnie wskazywały, że nie są upoważnione do uchylania postanowień sądów rejonowych w przedmiocie zastosowania tymczasowego aresztowania.

Tak też było w niniejszej sprawie, w której w 2014 r. wydano postanowienie o tymczasowym aresztowaniu podejrzanego oraz zarządzono poszukiwania listem gończym i z tych względów odmówiono wydania listu żelaznego. Z powyższym postanowieniem nie zgodziła się obrona, zarzucając obrazę przepisów postępowania, mającą wpływ na treść zaskarżanego orzeczenia, tj. art. 281 k.p.k., poprzez przyjęcie, że niemożliwe jest zastosowanie omawianej instytucji w stosunku do podejrzanego, wobec którego wydano postanowienie o zastosowaniu środka zapobiegawczego o charakterze izolacyjnym, a tym samym niezbadanie okoliczności sprawy i brak dokonania wyboru pomiędzy konkurencyjnymi środkami.

Z orzeczeniem Sądu Okręgowego nie zgodził się Sąd Apelacyjny w Katowicach, który wskazał, że obecnie obowiązujące przepisy nie wykluczają możliwości wydania listu żelaznego, gdy uprzednio wydano postanowienie o zastosowaniu tymczasowego aresztowania wobec podejrzanego, o ile środek zapobiegawczy o charakterze izolacyjnym nie jest wykonywany. Tamtejszy sąd podniósł, że gdyby list żelazny wydawano tylko i wyłącznie w stosunku do podejrzanych, wobec których nie orzeczono środka zapobiegawczego o charakterze izolacyjnym, to instytucja listu żelaznego byłaby w rzeczywistości martwa, gdyż stosowana byłaby w sprawach o małym ciężarze gatunkowym, w których co do zasady nie stosuje się aresztu. Nadto, jak słusznie stwierdził katowicki sąd, instytucja listu żelaznego jest specyficznym środkiem przymusu, ponieważ zapewnia stawiennictwo podejrzanego przed organem ścigania, a na dalszym etapie procesu karnego również przed właściwym do rozpoznania sprawy sądem, a zarazem jest swego rodzaju instrumentem eliminującym przewlekłość postępowań.

W omawianym orzeczeniu Sąd Apelacyjny w Katowicach wypowiedział się także o innej zasadniczej kwestii. Mianowicie, czy sąd rozpoznający postępowanie incydentalne w sprawie wydania listu żelaznego jest związany stanowiskiem sądu, który orzekł o tymczasowym aresztowaniu. Wbrew twierdzeniom sądu pierwszej instancji, sąd odwoławczy stanął na stanowisku, że gdyby oprzeć się na koncepcji „związania", a tym samym braku podstaw do wydania opisywanego środka, gdy uprzednio wydano postanowienie o zastosowaniu tymczasowego aresztowania, to mielibyśmy do czynienia z naruszeniem podstawowej zasady procesu karnego, jaką jest zasada samodzielności jurysdykcyjnej.

W takim stanie faktycznym po wydaniu listu żelaznego przez sąd okręgowy powinien on przesłać odpis orzeczenia do właściwego sądu rejonowego, który obligatoryjnie wstrzymuje wykonanie orzeczenia o zastosowaniu tymczasowego aresztowania. Musi bowiem wycofać z obiegu wykonawcze dokumenty, m.in. nakaz przyjęcia do aresztu śledczego. Według opisanej konstrukcji sąd okręgowy drugi odpis postanowienia przesyła właściwemu prokuratorowi, który odwołuje poszukiwania listem gończym.

Najistotniejszą zmianą orzecznictwa w tym zakresie bez wątpienia będzie częstsze korzystanie z instytucji listu żelaznego, a tym samym w wielu przypadkach znaczne przyspieszenie postępowań karnych. W wielu przypadkach postępowanie jest zawieszane, ponieważ nie można ustalić miejsca pobytu sprawcy czynu zabronionego, mimo że niejednokrotnie organy ścigania wiedzą, iż przebywa on w państwie X.

Nie zawsze jest też możliwe wydanie europejskiego nakazu aresztowania, gdyż co do zasady w sprawach o przestępstwa mniejszej wagi nie powinien być on orzekany. Tym samym duża ilość takich postępowań tkwi w martwym punkcie na etapie postępowania przygotowawczego.

W tym miejscu warto też zwrócić uwagę na inne orzeczenie katowickiego Sądu z 30 kwietnia 2014 r. sygn. akt II AKz 253/14, w którym wskazano, że wydanie europejskiego nakazu aresztowania nie stanowi negatywnej przesłanki wydania listu żelaznego, ale niedopuszczalne jest równoległe stosowanie obu tych instytucji. Jest więc to analogiczne stanowisko jak w najnowszym orzeczeniu, które wskazuje na nowy trend w stosowaniu tzw. glejtu. Mając na uwadze powyższe postanowienia tamtejszego sądu, można śmiało stwierdzić, że prokurator z własnej inicjatywy może podjąć pertraktacje z obrońcą, jeśli podejrzany przebywa poza granicami kraju, a tym samym osiągnie swój cel, którym bez wątpienia będzie złożenie wyjaśnień przez podejrzanego i wymuszenie na nim obowiązków wynikających z art. 282 k.p.k.

W świetle powyższych orzeczeń należy zwrócić także uwagę, że pośrednim skutkiem nowego orzecznictwa będzie także częstsze zastosowanie instytucji warunkowego listu żelaznego, ponieważ, mając na uwadze art. 283 § 1 k.p.k., sąd może uzależnić wydanie omawianego środka od złożenia przez podejrzanego (oskarżonego) poręczenia majątkowego w określonej wysokości, zakreślając przy tym odpowiedni termin.

Zmieni się także metodyka pracy sędziego w wydawaniu zarządzeń o wyznaczeniu posiedzenia sądowego, co wpłynie na ich przebieg, gdyż w chwili obecnej, co dla wielu obrońców jest niezrozumiałe, niektóre sądy nie zawiadamiają o posiedzeniu obrońcy i wydają postanowienie bez udziału stron. Niezawiadamianie zarówno obrońcy, jak i prokuratora o posiedzeniu w przedmiocie wydania listu żelaznego, narusza sens owej instytucji, gdyż takie posiedzenie może być swojego rodzaju pertraktacjami przeciwnych stron i procesu, nad którymi powinien czuwać sąd i ocenić, co będzie lepsze dla osiągnięcia celów postępowania karnego (tj. wstrzymanie wykonywania postanowienia o zastosowaniu tymczasowego aresztowania i wydanie listu żelaznego, czy dalsze poszukiwania podejrzanego).

Jarosław Reck jest adwokatem, a Bartosz Kierkowski jest aplikantem adwokackim. Obaj pracują w Kancelarii Adwokackiej Jarosław Reck w Katowicach

Sąd Apelacyjny w Katowicach zmienia linię orzeczniczą w przedmiocie stosowania listu żelaznego. Po raz pierwszy wyrażono pogląd, że istnieje możliwość zastosowania tzw. glejtu, gdy uprzednio wydano postanowienie o zastosowaniu tymczasowego aresztowania.

Przypomnijmy, że instytucja listu żelaznego uregulowana jest w rozdziale 30 kodeksu postępowania karnego, a dokładniej w art. 281–284. Z dyspozycji art. 281 wynika wprost, że aby właściwy sąd okręgowy wydał oskarżonemu list żelazny, najpierw strona bierna postępowania karnego przebywająca za granicą musi złożyć stosowane oświadczenie, iż stawi się na wezwanie sądu lub prokuratora w oznaczonym terminie pod warunkiem odpowiadania z wolnej stopy. Stąd wniosek, że muszą być spełnione tylko dwie pozytywne przesłanki, tj. podejrzany (oskarżony) winien przebywać za granicą oraz musi on oświadczyć, iż stawi się na każde wezwanie sądu lub prokuratury.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Rośnie lawina skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego