Chodzi o nowy art. 55b ustawy o IPN w zakresie, w jakim przewiduje odpowiedzialność za publiczne i wbrew faktom przypisywanie narodowi lub państwu polskiemu odpowiedzialności lub współodpowiedzialności za zbrodnie Trzeciej Rzeszy Niemieckiej niezależnie od przepisów obowiązujących w miejscu ich popełnienia. Czyli w innych państwach, gdzie nie stanowią one przestępstwa, co jest głównym element sporu wokół tej noweli.
W ocenie Prokuratora Generalnego przepis ten jest niezgodny z konstytucyjną zasadą zakazu nadmiernej ingerencji państwa, wynikającą z art. 2 Konstytucji.