Ściągalność mandatów w Polsce: jak fiskus ściga ukaranych mandatem

Ponad 400 mln zł odzyskał m.in od kierowców Urząd Skarbowy w Opolu. Pieniędzy ma być więcej.

Aktualizacja: 02.02.2017 06:05 Publikacja: 01.02.2017 16:57

Ściągalność mandatów w Polsce: jak fiskus ściga ukaranych mandatem

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Ściągalność mandatów w Polsce od lat pozostawia wiele do życzenia. W 2014 i 2015 r. było to zaledwie 45 proc. Tymczasem tylko kierowcy dostają rocznie ok. 4 mln mandatów. Najczęściej za przekroczenie prędkości i przejazd na czerwonym świetle. Rok temu zmieniono przepisy o egzekucji mandatów. Od 1 stycznia 2016 r. do poboru należności wynikających z grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego na osoby fizyczne właściwe nie są urzędy wojewódzkie, ale I Urząd Skarbowy w Opolu. Czy jest lepiej?

– W 2016 r opolski urząd obsłużył ok. 5,5 mln mandatów wystawionych na kwotę 770 mln zł. Przez rok do budżetu wpłynęło ponad 408 mln zł – informuje Agnieszka Jóźwin-Dalecka, rzecznik y Izby Administracji Skarbowej w Opolu.

Najpierw się upominają

Dlaczego akurat wybrano urząd w Opolu? Bo przez lata dobrze radził sobie z egzekucją zaległości – uzasadniano. Po roku działania okazuje się, że ma swój sposób na skuteczne ściąganie mandatów. Jaki?

Stosuje łagodną windykację. Robi wszystko, by mandat został zapłacony. Jeśli w wyznaczonym terminie nie wpływa odpowiednia kwota, to przypomina ukaranemu o obowiązku dokonania opłaty. Jeżeli nie ma odzewu, to wszczyna egzekucję i ściąga odpowiednie kwoty.

- Dla kierowców nie ma to większego znaczenia no chyba, że ktoś ukarany chciałby osobiście zwrócić się z prośbą o umorzenie mandatu czy rozłożenie go na raty - mówi Rz Piotr Masłowski z Dolnośląskiego Stowarzyszenia Kierowców. Dodaje jednak, że zawsze można to zrobić on line lub wysłać wniosek z prośbą pocztą.

Od 1 stycznia 2016 r. obsługą mandatów karnych wystawianych m.in. przez policję, Inspekcję Handlową czy Żandarmerię Wojskową zajmuje się Urząd Skarbowy w Opolu (z wyjątkiem tych wystawianych przez straże gminne i Inspekcję Transportu Drogowego). Wcześniej zajmowało się tym 16 urzędów wojewódzkich.

W styczniu 2017 r w Nysie uruchomiono dodatkową siedzibę Urzędu w Opolu. To w niej skupiono wszystkie zadania związane z rachunkowością mandatów- wyjaśniania wpłat, prowadzenie czynności windykacyjnych – tj. wystawianie pism informacyjnych, upomnień oraz tytułów wykonawczych.

- Skoncentrowanie zadań w jednym urzędzie miało przyśpieszyć kontakt z ukaranymi i zmniejszyć koszty obsługi tych należności - twierdzili pomysłodawcy. Krotko mówiąc urząd miał wyegzekwować więcej pieniędzy z mandatów. Czy tak się stało?

- Trudno powiedzieć - mówi Agnieszka Jóźwin-Dalecka. Powód? Nie sposób dziś ocenić ściągalność grzywien w 2016 r bo nie sposób porównać danych z 2016 i 2015 r. kiedy wierzycielem mandatów byli wojewodowie. Jej zdaniem efekty podejmowanych czynności, których celem jest zwiększenie liczby dobrowolnych wpłat, będzie można zmierzyć i ocenić w najbliższej przyszłości, najwcześniej w 2018 r.

Jest co robić

Sprawą skuteczności egzekucji mandatów zajmowała się Najwyższa Izba Kontroli. Z raportu ogłoszonego w 2013 r wynikało, że jedynie ok. 47 proc. należności za mandaty i kary administracyjne była zapłacona w terminie. 23 proc. ściągnięto w wyniku postępowań egzekucyjnych. Pozostałych 30 proc. w ogóle nie udało się wyegzekwować. To oznacza, że co trzeci ukarany przez policję lub ITD kierowca uniknął konsekwencji.

Jak fiskus ściga ukaranych mandatem

Naczelnik urzędu skarbowego właściwego dla danego podatnika wszczyna egzekucję administracyjną.

Podstawą jest tytuł wykonawczy wystawiony przez naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu.

Kiedy u ukaranego występuje nadpłata w podatku, kwota mandatu zostanie pokryta z tej nadpłaty.

Kiedy u podatnika nadpłata nie występuje, urząd skarbowy może zastosować inny środek egzekucyjny, najczęściej zajęcie wynagrodzenie za pracę lub emeryturę.

Ukarany może się zwrócić do naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z wnioskiem o umorzenie należności, odroczenie lub rozłożenie jej na raty. Decyzja należy do naczelnika.

Ściągalność mandatów w Polsce od lat pozostawia wiele do życzenia. W 2014 i 2015 r. było to zaledwie 45 proc. Tymczasem tylko kierowcy dostają rocznie ok. 4 mln mandatów. Najczęściej za przekroczenie prędkości i przejazd na czerwonym świetle. Rok temu zmieniono przepisy o egzekucji mandatów. Od 1 stycznia 2016 r. do poboru należności wynikających z grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego na osoby fizyczne właściwe nie są urzędy wojewódzkie, ale I Urząd Skarbowy w Opolu. Czy jest lepiej?

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona