Komornikom mogą grozić dyscyplinarki

Korporacja komornicza dostaje sprawniejsze narzędzie dyscyplinowania jej członków. To spełnienie postulatów zgłaszanych od lat.

Aktualizacja: 07.01.2016 19:01 Publikacja: 07.01.2016 17:25

Komornikom mogą grozić dyscyplinarki

Foto: 123RF

Władze komorników nie będą mogły już mówić, że nie ma narzędzi nie tylko sprawnego egzekwowania długów, ale także dbania o standardy w zawodzie komornika.

Zmiany przynosi nowela ustawy o komornikach, która 9 stycznia wchodzi w życie. Założeniem jej jest usprawnienie postępowania dyscyplinarnego komorników.

Komorniczy prokurator

Służyć ma temu w pierwszej kolejności wprowadzenie w tej korporacji rzecznika dyscyplinarnego, który będzie prowadził dochodzenie dyscyplinarne i występował w charakterze oskarżyciela przed komisją dyscyplinarną, czyli w pierwszej instancji. Powoływał go będzie na cztery lata minister sprawiedliwości spośród trzech kandydatów przedstawionych przez Krajową Radę Komorniczą. Już zostali przedstawieni ministrowi. Dodajmy, że korporacja uważała, że to ona powinna wybierać rzecznika. Rzecznik będzie wszczynał postępowania także z własnej inicjatywy, w praktyce na skutek skargi poszkodowanych przez działania komornika.

Do tej pory, inaczej niż w innych korporacjach, komornicy nie mieli takiego oskarżyciela. Funkcję taką pełniła osoba, która występowała z wnioskiem o ukaranie komornika. Powodowało to, że w 95 proc. spraw oskarżyciele się nie stawiali. Problemem były też brak prawniczej wiedzy i doświadczenia, co niewątpliwie zmniejszało efektywność postępowań, tym bardziej że po drugiej stronie stawali zaprawieni w bojach prawnicy.

Nadzieje i obawy

Co zaś dotyczy procedury dyscyplinarnej, to ogranicza ona możliwość odraczania rozpraw do 30 dni. Rozprawa przed komisją dyscyplinarną ma się odbywać bez względu na niestawiennictwo stron, chyba że nieobecność usprawiedliwi zaświadczenie lekarza sądowego. Drugą instancją w tych sprawach będzie sąd okręgowy właściwy dla kancelarii komornika, i jego orzeczenie jest ostateczne, gdyż nie ma kasacji.

– To słabsza strona tej noweli – wskazuje mec. Lech Obara, prezes stowarzyszenia pomocy prawnej „Stop Wyzyskowi", które wspiera poszkodowanych przez komorników. – Uważam, że postępowanie przeciwko komornikowi powinno się toczyć w sądzie poza okręgiem jego działalności. Poza tym powinna być możliwość odwołania się do Sądu Najwyższego, by zapewnić lepszą kontrolę postępowań dyscyplinarnych.

Wiele do myślenia w tym kontekście daje właśnie zakończona sprawa asesora komorniczego Michała K. spod Łodzi, którego komisja dyscyplinarna przy KRK skreśliła z wykazu asesorów za głośne na całą Polskę zajęcie ciągnika rolnikowi spod Mławy, i szybką jego sprzedaż za 40 tys. zł, choć wart był 100 tys. zł. Na dodatek okazało się, że dłużnikiem był mieszkający po sąsiedzku szwagier właściciela maszyny. Tymczasem rozpatrując odwołanie Michała K. Sąd Okręgowy w Łodzi złagodził karę do 8 tys. zł, uznając, że jest adekwatna do winy asesora.

Dodajmy, że komornicy są obowiązani do naprawienia szkody wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy ich czynności (art. 23 ustawy o komornikach). Dyscyplinarne ukaranie nie przesądza o winie komornika w sprawie karnej, ale ułatwia dochodzenie odszkodowania.

podstawa prawna: ustawa z 10 września 2015 r. o zmianie ustawy o komornikach (DzU z 8 października 2015 r., poz. 1561)

Rafał Fronczek - prezes Krajowej Rady Komorniczej

Chociaż do części regulacji zawartych w tej nowelizacji komornicy mają pewne wątpliwości, to mamy nadzieję, że usprawni ona postępowanie dyscyplinarne, jakość naszej pracy i wizerunek w społeczeństwie – na czym nam przecież zależy. To my proponowaliśmy np. dokładniejsze uregulowanie procedury dyscyplinarnej i ustanowienie rzecznika dyscyplinarnego, jakiego mają inne samorządy. Zewnętrzny nadzór nad dyscyplinarkami zapewnić powinno ich jawne prowadzenie i druga instancja przed sądem okręgowym. Trudno powiedzieć, czy będzie ich więcej czy mniej, to zależy też od samych komorników. Pewne jest, że powinny być prowadzone sprawniej.

Spadki i darowizny
Odziedziczyłeś majątek? By dysponować spadkiem, musisz mieć ten dokument
Dobra osobiste
Po błędnej diagnozie nie zdążyła pożegnać się z dzieckiem. Sąd wycenił ból matki
Prawo drogowe
Jakie kary grożą za kierowanie autem bez uprawnień? Trzy scenariusze wydarzeń
Praca, Emerytury i renty
Na tę informację czekają miliony seniorów. Znamy termin wypłaty 14. emerytury
Prawo w Polsce
Wybory prezydenckie 2025. Jak zmienić miejsce głosowania przed drugą turą?