WSA: Mandat radnego pochopnie wygaszony

Pełnienie przez radnego gminy funkcji prezesa kółka rolniczego, które świadczy usługi na rzecz tej gminy, nie jest przesłanką do wygaszenia mandatu.

Publikacja: 29.05.2017 07:48

WSA: Mandat radnego pochopnie wygaszony

Foto: www.sxc.hu

Wojewoda lubelski zarządzeniem zastępczym wygasił mandat Krzysztofa G., radnego gminy Jabłoń, ustalając, że prowadzi on działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego tej gminy. Radny jest bowiem prezesem kółka rolniczego, z którym zawarła ona odpłatną umowę na odśnieżanie dróg gminnych w sezonie 2015/2016. Taką umowę gmina z kółkiem rolniczym zawiera od lat i zawarła także na sezon 2016/17. Nadto z danych Centralnej Informacji KRS wynika, że kółko rolnicze, któremu prezesuje radny Krzysztof G., prowadzi działalność oznaczoną jako pozostałe sprzątanie.

Wojewoda oparł się na przepisie art. 24f ust 1 ustawy o samorządzie gminnym zakazującym prowadzenia działalności przez radnego samodzielnie lub z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzania taką działalnością lub pełnienia w niej funkcji przedstawiciela lub pełnomocnika.

Radny w skardze do sądu administracyjnego bronił się, że funkcję prezesa kół rolniczego pełni społecznie.

WSA w Lublinie uchylił zarządzenie zastępcze wojewody. Wytknął, że organ nadzoru, stosując normę art. 24f ust 1, skupił się tylko na wykładni językowej, nie sięgając do wykładni funkcjonalnej, a więc celu, w jakim ustawodawca wprowadził ten zakaz mający zapobiegać korupcji w samorządach.

Sąd wskazał, że wojewoda nie rozważył okoliczności, jaki jest czas trwania umowy, oraz tego, że kółko rolnicze jest organizacją społeczno-zawodową.

– Kółko rolnicze nie jest przedsiębiorstwem nastawionym na osiąganie zysku, jakkolwiek może prowadzić działalność gospodarczą. Organ powinien się wypowiedzieć, czy ta okoliczność ma znaczenie w sprawie. Wojewoda takich rozważań nie przeprowadził – podkreślił w ustnym uzasadnieniu sędzia Jacek Czaja.  —Robert Horbaczewski

sygnatura akt: II SA/Lu 1291/16

Wojewoda lubelski zarządzeniem zastępczym wygasił mandat Krzysztofa G., radnego gminy Jabłoń, ustalając, że prowadzi on działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego tej gminy. Radny jest bowiem prezesem kółka rolniczego, z którym zawarła ona odpłatną umowę na odśnieżanie dróg gminnych w sezonie 2015/2016. Taką umowę gmina z kółkiem rolniczym zawiera od lat i zawarła także na sezon 2016/17. Nadto z danych Centralnej Informacji KRS wynika, że kółko rolnicze, któremu prezesuje radny Krzysztof G., prowadzi działalność oznaczoną jako pozostałe sprzątanie.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona