Sąd: Karta Dużej Rodziny także dla konkubenta

Aby uzyskać Kartę Dużej Rodziny nie trzeba być małżeństwem, wystarczy posiadać trójkę dzieci – wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.

Aktualizacja: 25.04.2016 14:34 Publikacja: 25.04.2016 13:35

Sąd: Karta Dużej Rodziny także dla konkubenta

Foto: 123RF

Anna M. (imię fikcyjne) zwróciła się do Prezydenta Białegostoku o przyznanie członkom jej rodziny, w tym trojgu dzieci oraz jej partnerowi Tomaszowi R. Kart Dużej Rodziny.

Prezydent odmówił przyznania karty partnerowi pani Anny, wskazując, że zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o Karcie Dużej Rodziny uprawnienie do korzystania z rządowego programu dla rodzin wielodzietnych przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, w tym przypadku rodzica mającego na utrzymaniu przynajmniej troje dzieci. Jednocześnie musi on spełnić dodatkowe wymaganie tj. posiadanie pełnej władzy rodzicielskiej nad przynajmniej trojgiem dzieci. Prezydent wyjaśnił, iż Anna M. nie pozostaje z Tomaszem R. w związku małżeńskim, i posiada wspólnie z nim tylko jedno dziecko. Wobec tego Tomasz R. nie spełnia wymogów ustawowych do uzyskania Karty Dużej Rodziny.

Na takim samym stanowisku stanęło Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Pani Anna nie dała za wygraną i odwołała się do sądu. W skardze podniosła, iż w art. 4 ust. 1 uKDR ustawodawca nie wskazuje, że władza rodzicielska rodzica wchodzącego w skład rodziny wielodzietnej winna rozciągać się na trójkę dzieci. Brak jest także odesłania do innego aktu prawnego, który rozstrzygałby ten problem. Podniosła, że wraz z Tomaszem R. od 8 lat stanowią rodzinę, wspólnie zamieszkują, prowadzą gospodarstwo domowe; dochody Tomasza R. wliczane są do dochodu przy ustalaniu prawa do zasiłków m.in. rodzinnych oraz przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Kobieta podkreśliła, że ojciec jej dzieci decyzją sądu został pozbawiony całkowicie władzy rodzicielskiej, a co więcej, nie płaci alimentów.

W niedawnym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał kobiecie rację, i uchylił odmowną decyzję.

W uzasadnieniu zwrócono uwagę, że przepisy art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o Karcie Dużej Rodziny nie definiują pojęcia "rodziny" jako takiej, a jedynie określają jaki rodzaj rodziny należy uznawać za rodzinę wielodzietną. Co więcej w art. 4 ust. 1 ustawy o Karcie Dużej Rodziny za istotne kryterium wskazujące na istnienie rodziny wielodzietnej ustawodawca nie wskazał istnienia związku małżeńskiego pomiędzy rodzicami, ale okoliczność, że rodzinę tworzy co najmniej troje dzieci będących "na utrzymaniu" rodzica (rodziców) lub małżonka rodzica.

- Rodzinę może tworzyć zatem zarówno jeden "rodzic" mający na utrzymaniu co najmniej troje dzieci jak też dwoje "rodziców" mających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci – wskazał sąd, zauważając przy tym, że ustawodawca nie wprowadził wymogu, aby wszystkie dzieci w tak rozumianej rodzinie było wspólnymi dziećmi rodziców wchodzących w skład tej rodziny.

Jak wyjaśniono, prawo do posiadania Karty Dużej Rodziny ma osoba, która nie ma żadnego obowiązku alimentacyjnego względem dzieci tworzących rodzinę wielodzietną, a tym samym "utrzymywanie" przez nią dzieci jest wynikiem dobrowolnie przyjętego na siebie obowiązku, a nie skutkiem obowiązku wynikającego z przepisów prawa.

- Wobec tego trudno byłoby uznać, że z rodziną wielodzietną nie mamy do czynienia w przypadku kiedy rodzinę tworzy dwoje osób dorosłych mających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci, i każda z tych osób dorosłych jest rodzicem obciążonym obowiązkiem alimentacyjnym względem dzieci wchodzących w skład tej rodziny, z tym że jedna z tych osób względem wszystkich dzieci, a druga – tylko względem niektórych – wskazał WSA.

Orzeczenie jest nieprawomocne.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 15 marca 2016 r. (sygn. akt II SA/Bd 56/16)

Anna M. (imię fikcyjne) zwróciła się do Prezydenta Białegostoku o przyznanie członkom jej rodziny, w tym trojgu dzieci oraz jej partnerowi Tomaszowi R. Kart Dużej Rodziny.

Prezydent odmówił przyznania karty partnerowi pani Anny, wskazując, że zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o Karcie Dużej Rodziny uprawnienie do korzystania z rządowego programu dla rodzin wielodzietnych przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, w tym przypadku rodzica mającego na utrzymaniu przynajmniej troje dzieci. Jednocześnie musi on spełnić dodatkowe wymaganie tj. posiadanie pełnej władzy rodzicielskiej nad przynajmniej trojgiem dzieci. Prezydent wyjaśnił, iż Anna M. nie pozostaje z Tomaszem R. w związku małżeńskim, i posiada wspólnie z nim tylko jedno dziecko. Wobec tego Tomasz R. nie spełnia wymogów ustawowych do uzyskania Karty Dużej Rodziny.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona