Nieruchomości

Przedszkole może działać na parterze bloku - wyrok NSA

Fotorzepa, Sławomir Mielnik
Wydając warunki zabudowy w celu prowadzenia przedszkola w mieszkaniu, nie trzeba sprawdzać, czy nie będzie ono dokuczliwe dla sąsiadów i czy wystarczy miejsc postojowych.

Wojewódzki sąd administracyjny oddalił skargę wspólnoty mieszkaniowej dotyczącą adaptacji mieszkania na przedszkole. Takie plany mieli właściciele mieszkania na parterze, którym prezydent miasta wydał warunki zabudowy. Wcześniej w tym miejscu funkcjonował bowiem punkt przedszkolny.

To nie spodobało się wspólnocie mieszkaniowej, która odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. Jej zdaniem zmiana spowoduje wzrost hałasu i będzie uciążliwa dla mieszkańców. Zwiększy się bowiem ruch na klatce. Wspólnota podniosła też, że plac zabaw przed blokiem nie jest dostosowany do takiej działalności.

SKO oddaliło skargę wspólnoty. Według niego po zmianie sposobu użytkowania mieszkania dalej będzie prowadzona działalność o takim samym charakterze. Chodzi o zajęcia z dziećmi od poniedziałku do piątku w godzinach 7.15–17. Godziny te pokrywają się z godzinami wychodzenia mieszkańców bloku do pracy i do szkół oraz ruchem klientów lokali użytkowych znajdujących się na parterze budynku.

Wspólnota wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzuciła w niej m.in., że w warunkach zabudowy uwzględniono ogólnodostępne miejsca postojowe. Tymczasem nie ma żadnych podstaw prawnych, by je uwzględnić w liczbie miejsc, którą zapewnić ma inwestor.

Zdaniem WSA skarga jest bezzasadna. Nie ma bowiem obowiązku ustalenia w decyzji o warunkach zabudowy konkretnej liczby miejsc postojowych, choć jest to dopuszczalne. Zapis decyzji o możliwości zapewnienia miejsc ogólnodostępnych należy więc odczytać jako wskazujący na dodatkowe możliwości poza obowiązkiem inwestora.

WSA podkreślił, że ustalenia decyzji o warunkach zabudowy nie wpływają na ocenę, czy planowana inwestycja będzie uciążliwa dla skarżących. Tego typu decyzja określa jedynie, czy inwestycja jest w danym miejscu możliwa, a jeśli tak, to jakie warunki i zasady zagospodarowania terenu są dopuszczalne. Na etapie postępowania w sprawie wydania warunków ochrona interesów osób trzecich jest bowiem ograniczona. Kwestie wpływu inwestycji na sąsiednie mieszkania jest badana dopiero na etapie pozwolenia na budowę. Ponadto na tym obszarze występuje intensywna zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna oraz usługowa o różnorodnym charakterze. Po przeciwnej stronie ulicy znajduje się szpital, a budynek, w którym ma działać przedszkole, ma charakter usługowo-mieszkaniowy.

Z tych powodów według WSA nie ma przeszkód, by w miejsce punktu przedszkolnego powstało przedszkole. ©?

Sygnatura akt: II SA/Kr 611/17

Źródło: Rzeczpospolita

REDAKCJA POLECA

NAJNOWSZE Z RP.PL