- Funkcjonariusz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wystąpił do szefa ABW z wnioskiem o przydzielenie mu lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby. We wniosku poinformował m.in., że będąc wcześniej w Policji skorzystał z pomocy finansowej na cele mieszkaniowe. Mimo to, lokal otrzymał. Kiedy jednak chciał go wykupić, szef ABW stwierdził nieważność decyzji przydzielającej mu ten lokal z uwagi na otrzymaną w Policji pomoc. Czy faktycznie otrzymanie pomocy w innej służbie uniemożliwia skorzystanie z niej w kolejnej służbie?
Tak. Wprawdzie z ustawy pragmatycznej funkcjonariuszy ABW wprost to nie wynika, ale tak uznał WSA w Warszawie w wyroku z 13 maja 2014 r. (II SA/Wa 1778/13).
Zgodnie z art. 102 ust. 1 ustawy o ABW i AW funkcjonariuszowi w służbie stałej przysługuje, z uwzględnieniem członków rodziny, prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej. Z kolei art. 108 ust. 1 tej ustawy stanowi, że funkcjonariuszowi, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej, przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość. Taką pomoc finansową przyznaje się jednorazowo na wniosek funkcjonariusza. Podlega ona zwrotowi w przypadku wypłaty tej pomocy, jako nienależnego świadczenia oraz w przypadku zwolnienia funkcjonariusza ze służby przed upływem 10 lat służby.
Przy czym, w świetle § 4 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 10 maja 2003 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej funkcjonariuszom ABW na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu (DzU nr 84, poz. 777), do okresu 10 lat, z upływem którego funkcjonariusz jest zwolniony z obowiązku zwrotu pomocy finansowej otrzymanej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, zalicza się także okresy służby w innych formacjach mundurowych, w tym w Policji.
Z kolei art. 109 ustawy o ABW oraz AW określa przesłanki negatywne, wykluczające dokonanie przydziału lokalu mieszkalnego funkcjonariuszowi, któremu wcześniej udzielono pomocy finansowej na cele mieszkaniowe. Stanowi on, że lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi w razie skorzystania z pomocy finansowej, o której mowa w art. 108 ust. 1, tj. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość.
