Lekarz z Indii ma mniejsze przywileje w Polsce niż ten z Unii

Medyk spoza UE nie dostanie bezterminowego prawa wykonywania swojego zawodu w Polsce, jeżeli nie ma zgody wojewody na pobyt stały.

Aktualizacja: 30.11.2016 07:22 Publikacja: 30.11.2016 06:49

Lekarz z Indii ma mniejsze przywileje w Polsce niż ten z Unii

Foto: 123RF

We wtorek Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygał w sprawie Aniruddh K., lekarza, który jest Hindusem. Przesądził, że może pracować w Polsce tylko przez ściśle określony czas, ponieważ posiada zgodę na pobyt w Polsce, ale jedynie terminową. Samo przyznanie mu prawa wykonywania zawodu to zdecydowanie za mało, by otrzymał zgodę bezterminową.

W 2013 r. Okręgowa Rada Lekarska w Szczecinie podjęła uchwałę, że Aniruddh K. może pracować jako lekarz. W Polsce ukończył staż podyplomowy i zdał Lekarski Egzamin Końcowy. Otrzymał również zezwolenie na zamieszkanie w Polsce na czas oznaczony, do 24 lipca 2014 r. Na taki też okres otrzymał prawo wykonywania zawodu.

Aniruddhowi K. to się nie spodobało. Chciał otrzymać prawo wykonywania zawodu bez takich ograniczeń czasowych. Odwołał się do Naczelnej Rady Lekarskiej, ale ta utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę. Powołała się na art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (dalej: ustawa lekarska). Zgodnie z tym przepisem cudzoziemiec, który nie jest obywatelem państwa Unii Europejskiej, otrzymuje prawo wykonywania zawodu lekarza na stałe albo na czas określony, jeżeli otrzymał również prawo pobytu w Polsce. Jest więc w innej sytuacji niż lekarz z UE.

Aniruddh K. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jego zdaniem Naczelna Rada Lekarska błędnie zinterpretowała art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy lekarskiej. Z tego przepisu nie wynika wcale, by okres, na jaki może być przyznane prawo wykonywania zawodu lekarza, był tożsamy z okresem zezwolenia na zamieszkiwanie w Polsce na czas oznaczony. Twierdził też, że doszło do naruszenia art. 7 kodeksu postępowania administracyjnego poprzez naruszenie interesu społecznego oraz zbyt długie prowadzenie tego postępowania.

Niestety, WSA uznał, że skarga jest niezasadna. Jego zdaniem uchwała nie naruszała prawa. Analiza art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy lekarskiej jest prawidłowa. Zarzut niezajęcia się sprawą w terminie pozostaje bez wpływu na jej rozpatrzenie.

Lekarz z Indii postanowił powalczyć jeszcze w Naczelnym Sądzie Administracyjnym. W skardze kasacyjnej powtórzył te same zarzuty co w odwołaniu do WSA.

NSA nie miał jednak wątpliwości, że uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej była słuszna. Wspomniany przepis jest sformułowany w taki sposób, że okręgowa izba lekarska nie ma wyjścia – uznał NSA. Jeśli są spełnione warunki z tego przepisu, musi przyznać lekarzowi prawo wykonywania zawodu, a jeżeli nie – musi odmówić. Wspomniane uregulowanie nie daje samorządowi lekarskiemu żadnej swobody interpretacyjnej.

W tym konkretnym wypadku Aniruddh K. otrzymał prawo pobytu czasowego na studia doktoranckie na Uniwersytecie Medycznym w Szczecinie. Następnie, gdy je ukończył, wystąpił do wojewody zachodniopomorskiego o zgodę na pobyt. Ponieważ jednak nie otrzymał jej na stałe, tylko na czas określony, nie miał szans, by pracować dłużej niż do wskazanego terminu, czyli do 24 lipca 2014 r.

sygnatura akt: II OSK 464/15

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki: r.krupa@rp.pl

We wtorek Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygał w sprawie Aniruddh K., lekarza, który jest Hindusem. Przesądził, że może pracować w Polsce tylko przez ściśle określony czas, ponieważ posiada zgodę na pobyt w Polsce, ale jedynie terminową. Samo przyznanie mu prawa wykonywania zawodu to zdecydowanie za mało, by otrzymał zgodę bezterminową.

W 2013 r. Okręgowa Rada Lekarska w Szczecinie podjęła uchwałę, że Aniruddh K. może pracować jako lekarz. W Polsce ukończył staż podyplomowy i zdał Lekarski Egzamin Końcowy. Otrzymał również zezwolenie na zamieszkanie w Polsce na czas oznaczony, do 24 lipca 2014 r. Na taki też okres otrzymał prawo wykonywania zawodu.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a