Powiaty obawiają się skutków podwyżki dla pielęgniarek

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego średnie zarobki pielęgniarek wynoszą 3,2 tys. zł brutto miesięcznie. Oznacza to, że zarabiają poniżej średniej krajowej, która w lutym 2015 r. wynosiła 4214 zł brutto.

Resort zdrowia chce ich sytuację zmienić i obiecuje podwyżkę. Ma w sumie wynieść 1600 zł. Pensje będą rosły sukcesywnie, po 400 zł przez cztery lata. Jak wynika z wyliczeń, podwyżki wynagrodzeń pielęgniarek będą kosztować państwo ok. 13 mld zł.

Kosztowny kompromis

Jak wyjaśnia minister zdrowia Maciej Zembala, zapowiadane podwyżki to efekt uzgodnień wypracowanych wspólnie z pielęgniarkami. Dzięki nim zawód ten ma się stać bardziej atrakcyjny, co zapewni odpowiednią liczbę wykwalifikowanej kadry, gwarantującą bezpieczeństwo pacjentów.

Tego optymizmu nie podzielają samorządy, a zwłaszcza powiaty, których podstawowym zadaniem jest właśnie utrzymanie szpitali.

– 13 mld zł to ogromne pieniądze – mówi Marek Wójcik ze Związku Powiatów Polskich. – Wprowadzenie w życie złożonych przez ministra obietnic z całą pewnością spowoduje wzrost zadłużenia prowadzonych przez samorządy szpitali. Oczywiście jeśli na zapowiedziane podwyżki nie zostaną zagwarantowane odpowiednie środki w budżecie państwa – wskazuje Wójcik.

Innymi słowy, samorządowcy obawiają się, że obiecana przez rząd podwyżka będzie miała taki sam efekt jak słynna ustawa podnosząca płace pielęgniarek o 203 zł.

– Już raz, przed laty, mieliśmy do czynienia z gwałtownym wzrostem zadłużenia szpitali spowodowanym właśnie przyznaniem pielęgniarkom podwyżek, na które w budżecie państwa nie zostały zabezpieczone środki – przypomina Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich.

Składka powinna wzrosnąć

– Rzeczywiście uzgodnione z pielęgniarkami podwyżki płac pochłoną duże pieniądze – przyznaje Cezary Cieślukowski, wiceminister zdrowia. – Tylko w 2016 r. będzie potrzebne 1,44 mld zł, a w kolejnych latach od 2,5 mld zł do 3,6 mld zł – wylicza wiceminister.

W jego opinii jednak zarówno dla budżetu państwa, jak i dla samorządów skutki finansowe podwyżek będą marginalne. – Za wszystko zapłaci Narodowy Fundusz Zdrowia, co oznacza, że np. budżet państwa będzie musiał sfinansować jedynie podwyżki w stacjach krwiodawstwa czy ratownictwa medycznego – mówi Cezary Cieślukowski. – A to oznacza, że budżet państwa wyda na ten cel ok. 10 mln zł rocznie – wskazuje wiceminister.

Samorządowcy są zdania, że tylko podwyżka składki zdrowotnej może zagwarantować, iż rządowa obietnica okaże się dla ich budżetów neutralna.

– Aby NFZ mógł wygospodarować te dodatkowe 13 mld zł, składka powinna wzrosnąć o 2 proc. – wylicza Adam Struzik, marszałek województwa mazowieckiego. – Bez tego samorządy nie będą w stanie realizować świadczeń zdrowotnych na obecnym poziomie, a jednocześnie finansować podwyżek – dodaje marszałek.