Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (Dyrektor KIS) 12 maja 2017 r. wydał interpretację (sygn. 0111-KDIB3-1.4012.15. 2017.1.RSZ) w przedmiocie opodatkowania VAT dopłat do cen wody otrzymywanych przez Zakład Usług Wodnych od Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich (dalej: Związek). Z wnioskiem o wydanie interpretacji zwrócił się Związek będący czynnym podatnikiem VAT, który dokonał centralizacji rozliczeń VAT z dniem 1 stycznia 2017 r.
W strukturze organizacyjnej Związku funkcjonuje Zakład Usług Wodnych (dalej: Zakład) zorganizowany jako zakład budżetowy. Jak wskazał Wnioskodawca, Zakład do momentu centralizacji rozliczeń był zarejestrowany jako odrębny od Związku podatnik VAT. Celem działalności Zakładu jest świadczenie usług z zakresu dostaw wody i odbioru ścieków na terenie gmin należących do Związku, a także utrzymanie i konserwacja infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej. Jak wynika z opisu stanu faktycznego, Zakład otrzymuje od Związku dopłaty do ceny 1m3 wody i ścieków, określone w uchwale Związku w przedmiocie ustalenia stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.
Do momentu centralizacji rozliczeń VAT w ramach Związku, Zakład jako odrębny podatnik VAT wykazywał w swoich deklaracjach podatek VAT należny z tytułu świadczonych usług w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków. W konsekwencji Zakład traktował otrzymywane dopłaty jako dopłaty mające bezpośredni wpływ na cenę i wykazywał z tego tytułu VAT należny.
W związku z centralizacją rozliczeń VAT, Związek powziął wątpliwość co do konieczności opodatkowywania dopłat do cen wody otrzymywanych przez Zakład i w efekcie zadał pytanie czy przedmiotowe dopłaty będą w ogóle podlegały opodatkowaniu VAT.
Przedstawiając własne stanowisko wnioskodawca wskazał, że po centralizacji rozliczeń VAT dopłaty do cen wody należy traktować jako pozostające poza zakresem zastosowania ustawy o VAT. Uzasadniając swoje stanowisko Zakład powołał się na przepisy ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, które dają uprawnienie Związkowi do ustalenia dopłat do jednej, wybranych lub wszystkich taryfowych grup odbiorców usługi. Ponadto, Wnioskodawca zaznaczył, że po centralizacji rozliczeń, jedynym podatnikiem w zakresie świadczonych przez Zakład usług jest Związek. W konsekwencji, sprzedaż wykazywana wcześniej w deklaracjach składanych przez Zakład od momentu centralizacji jest wykazywana wyłączenie w deklaracjach składanych przez Związek. Zatem ponieważ Związek i Zakład w istocie stanowią jednego podatnika VAT, przekazywanie dopłat do cen wody należy, zdaniem wnioskodawcy, traktować jako świadczenie wewnętrzne, niepodlegające opodatkowaniu VAT.
