- Rada gminy chce upoważnić komisję rewizyjną do przeprowadzenia czynności kontrolnych dotyczących wykonywania obowiązków przez radnego, którego udział w pracach rady budzi zastrzeżenia. Czy można przyznać komisji takie uprawnienie?
Nie. Zadania komisji rewizyjnej określono w art. 18a ustawy o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.). Przewidziano w nim, że komisja rewizyjna jest powoływana przez radę gminy w celu kontrolowania działalności wójta (burmistrza, prezydenta miasta), gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych gminy. Komisja rewizyjna:
- opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi (wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową), a także
- wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli (nie narusza to uprawnień kontrolnych innych komisji, powołanych przez radę na podstawie art. 21 ust. 1 u.s.g.).
Jak zwrócono uwagę w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 26 sierpnia 2010 r. (sygn. II SA/Ke 371/10, LEX nr 737769), w zakresie kontroli prowadzonych przez komisję rewizyjną nie mieści się uprawnienie do kontrolowania działalności radnych. Skoro komisja ma kontrolować działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych (art. 18a ust. 1 u.s.g.), oznacza to, że nie kontroluje innych podmiotów. Rada gminy nie może także zlecić komisji przeprowadzenia kontroli dotyczącej działalności radnego na podstawie art. 18a ust. 4 u.s.g., zgodnie z którym komisja wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli.
