Centralizacja VAT: powiat nie rozlicza urzędu pracy

Rozliczenia VAT powiatowego urzędu pracy nie powinny być włączone do rozliczeń powiatu. Urząd jest bowiem częścią administracji rządowej.

Aktualizacja: 13.03.2017 07:51 Publikacja: 13.03.2017 07:18

Centralizacja VAT: powiat nie rozlicza urzędu pracy

Foto: www.sxc.hu

Samorząd nie ma wpływu na powołanie powiatowego urzędu pracy (PUP). Urząd może też obsługiwać więcej niż jeden powiat, dlatego centralizacja rozliczeń VAT na poziomie powiatu nie powinna obejmować PUP.

Tak wynika z interpretacji dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi.

– Jednostki wchodzące w skład administracji zespolonej pomimo ich zespolenia ze starostą pozostają organami administracji rządowej, a wykonując zadania powiatu, czynią to we własnym imieniu – tłumaczy izba na wniosek powiatu spod Łodzi.

Powiat opisał, że od stycznia scentralizował rozliczenia VAT. Procesem tym został też objęty PUP, a pytanie dotyczyło tego, czy to działanie jest prawidłowe.

Zdaniem powiatu tak, bo PUP wykonuje zadania powiatu, a dyrektora urzędu powołuje i odwołuje starosta. Powiat sfinansuje wydatki na funkcjonowanie PUP, a dochody z działalności sfinansowanej z tych środków pochodzących z budżetu powiatu są dochodem powiatu.

Urząd uzyskuje dochody z wynajmu powierzchni firmie, która prowadzi obsługę gotówkową i bezgotówkową bezrobotnych. Przez to PUP prowadzi opodatkowaną VAT działalność gospodarczą, która przed centralizacją była zwolniona z podatku ze względu na jej niewielki rozmiar.

Powiat zwrócił uwagę na stwierdzenia zawarte w wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie Wrocławia (C-276/14), że aby podmiot prawa publicznego mógł zostać uznany za podatnika VAT, powinien samodzielnie prowadzić działalność gospodarczą.

Zdaniem powiatu PUP nie jest samodzielny, bo nie osiąga własnych dochodów ani nie ponosi własnych wydatków. Dlatego powinien być objęty centralizacją rozliczeń.

Izba skarbowa uznała natomiast, że PUP pomimo wykonywania zadań powiatu robi to we własnym imieniu. Ponadto mimo zespolenia ze starostą jednostki wchodzące w skład administracji zespolonej takie jak PUP pozostają częścią administracji rządowej, nie są organami powiatu. Zwierzchnictwo starosty nie jest zaś zwierzchnictwem służbowym.

numer interpretacji: 1061-IPTPP1.451 2.54.2017.1.Msu

masz pytanie, wyślij e-mail do autora: mateusz.maj@rp.pl

Samorząd nie ma wpływu na powołanie powiatowego urzędu pracy (PUP). Urząd może też obsługiwać więcej niż jeden powiat, dlatego centralizacja rozliczeń VAT na poziomie powiatu nie powinna obejmować PUP.

Tak wynika z interpretacji dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a