Prokuratoria Generalna ma więcej uprawnień

Kontrakty powyżej 100 mln zł będą opiniowane przez adwokata Skarbu Państwa.

Publikacja: 03.01.2017 05:20

Prokuratoria Generalna ma więcej uprawnień

Foto: Adobe Stock

1 stycznia 2017 r. weszła w życie ustawa z 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczpospolitej Polskiej. Zastąpiła ona ustawę z 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.

Zadania i kompetencje

Prokuratoria Generalna potocznie nazywana jest adwokatem Skarbu Państwa. I nadal organ ten będzie pełnił funkcję pełnomocnika SP przed Sądem Najwyższym, sądami powszechnymi i polubownymi. Do jego zadań należy też zastępstwo Rzeczypospolitej Polskiej przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi w stosunkach międzynarodowych oraz wydawanie opinii – zarówno prawnych jak i o projektach aktów normatywnych dotyczących istotnych praw i interesów Rzeczypospolitej Polskiej.

Ale ustawa (w art. 4) wprowadza również nowe zadania Prokuratorii Generalnej (dalej PG). Należy do nich m.in.:

- zastępstwo organów administracji rządowej przed sądami powszechnymi i Sądem Najwyższym;

- zastępstwo SP, państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej albo organów administracji rządowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi;

- zastępstwo osób prawnych przed sądami powszechnymi, polubownymi i przed Sądem Najwyższym;

- przedstawianie sądom powszechnym, sądom administracyjnym, Sądowi Najwyższemu, Trybunałowi Konstytucyjnemu istotnych dla spraw poglądów.

Do zadań PG należy również przygotowywanie na wniosek Prezesa Rady Ministrów raportów, analiz i stanowisk obejmujących zagadnienia prawne, dotyczące w szczególności projektów aktów normatywnych, czynności prawnych dokonywanych przez podmioty państwowe, a także orzeczeń sądowych zapadających w sprawach dotyczących Rzeczypospolitej Polskiej. PG będzie też przygotowywała rekomendacje i wzory dotyczące postanowień m.in. umów, ugód oraz brała udział w negocjacjach i mediacjach. A ponadto będzie – prowadziła działalność wydawniczą i szkoleniową w zakresie ochrony praw i interesów Rzeczypospolitej Polskiej.

Nowe zadania otrzymał również Prezes Prokuratorii Generalnej. Są to:

- rozstrzyganie sporów dotyczących praw i interesów Skarbu Państwa pomiędzy jednostkami państwowymi nieposiadającymi osobowości prawnej;

- rozstrzyganie sporów kompetencyjnych w zakresie reprezentacji procesowej Skarbu Państwa;

- organizacja Sądu Polubownego przy Prokuratorii Generalnej oraz zapewnienie jego obsługi przez Urząd Prokuratorii Generalnej.

Obowiązkowe opinie

W art. 18 ustawy zobowiązano podmioty reprezentujące Skarb Państwa do uzyskania opinii prawnej Prokuratorii Generalnej o czynnościach prawnych, jeżeli wartość przedmiotu takiej czynności przekracza 100 mln zł. Wniosek o wydanie takiej opinii przedkładany jest PG nie później niż na 15 dni (w uzgodnieniu z Prezesem PG nie później niż na 4 dni) przed planowanym dokonaniem czynności prawnej. Opinie prawne wydawane na podstawie tego przepisu nie będą dotyczyły aktów o charakterze korporacyjnym, tj. głosowania nad uchwałami na walnym zgromadzeniu spółek z udziałem SP.

Ze względu na specyfikę przygotowania dokumentów na potrzeby postępowania o zamówienie publiczne zdecydowano się odrębnie uregulować tę kwestię w art. 18 ust. 2 ustawy. I tak, podmioty reprezentujące Skarb Państwa obowiązane są uzyskać opinię prawną PG dotyczącą wzoru umowy, istotnych postanowień umowy, ogólnych warunków umowy lub projektu umowy w zamówieniach publicznych udzielanych na podstawie ustawy – Prawo zamówień publicznych, jeżeli wartość przedmiotu zamówienia przekracza kwotę 100 mln zł. Wniosek o wydanie opinii prawnej przedkładany jest PG nie później niż na 15 dni (a w uzgodnieniu z Prezesem PG nie później niż na 4 dni) przed planowanym udostępnieniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Konieczność przedłożenia wniosku o opinię we wskazanym terminie przed udostępnieniem dokumentów przetargowych wynika z niemożności późniejszej ich zmiany.

Opinie o których wyżej Prokuratoria Generalna zobowiązana jest wydać w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień dokonania planowanej czynności prawnej lub udostępnienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Niewydanie opinii w tym terminie przez PG jest równoznaczne z brakiem zastrzeżeń do opiniowanej czynności prawnej, wzoru umowy, istotnych postanowień umowy lub ogólnych warunków umowy.

Część przepisów nowej ustawy wejdzie w życie 1 lipca 2017 r. (m.in. dotyczących zastępstwa osób prawnych przez PG, czy organizacji sądu polubownego przy PG).

podstawa prawna: Ustawa z 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej W chwili zamykania numeru ustawa nie została jeszcze opublikowana w Dzienniku Ustaw.

1 stycznia 2017 r. weszła w życie ustawa z 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczpospolitej Polskiej. Zastąpiła ona ustawę z 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.

Zadania i kompetencje

Pozostało 96% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a