Ministerstwo proponuje stałą składkę zdrowotną

Ministerstwo Zdrowia analizuje możliwości uproszczenia obliczania podstawy wymiaru składki zdrowotnej. Jedną z propozycji jest wprowadzenie od 1 stycznia 2024 r. instytucji składki stałej.

Publikacja: 18.01.2023 14:11

Ministerstwo proponuje stałą składkę zdrowotną

Foto: Adobe Stock

Informację taką podaje Rzecznik Praw Obywatelskich, który otrzymał z resortu zdrowia odpowiedź na swoje pismo w sprawie niekorzystnych zasad rozliczania składki zdrowotnej po zmianach z Polskiego Ładu.

Źródłem problemów jest m.in. sposób ustalania dochodu z działalności gospodarczej na cele składki zdrowotnej, odmienny niż dla celów podatkowych. W wielu przypadkach dochodzi do tego, że przedsiębiorcy muszą płacić składkę zdrowotną od wyższej podstawy niż w przypadku podatku dochodowego. Przy obliczeniu składki zdrowotnej nie można bowiem uwzględnić poniesionej straty.

Czytaj więcej

Firmy mają problem ze składką zdrowotną od różnicy remanentów

Problem występuje także przy zawieszeniu działalności gospodarczej. Nie jest bowiem możliwe odliczenie dla celów składki zdrowotnej kosztów poniesionych w okresie zawieszenia wykonywania działalności.

Biuro RPO poprosiło resort finansów i resort zdrowia o ustosunkowanie się do tych problemów, także pod kątem zasadności ewentualnej zmiany przepisów.

Z odpowiedzi Michała Dzięgielewskiego, dyrektora departamentu w Ministerstwie Zdrowia, wynika, że trwają konsultacje społeczne ze środowiskiem księgowych w sprawie możliwości uproszczenia podstawy wymiaru składki zdrowotnej.

- Ze strony środowiska księgowych została przedstawiona propozycja, aby jeden z parametrów podatkowych - np. kwotę dochodu przedsiębiorcy wskazywaną w PIT-B - uczynić podstawą wymiaru składki zdrowotnej. Zgodnie z wyjaśnieniami przedstawionymi stronie społecznej przez Ministerstwo Zdrowia w obecnie obowiązującym stanie prawnym wyżej wymieniona propozycja nie jest możliwa do realizacji, bowiem różnicę pomiędzy podstawą opodatkowania w podatku dochodowym od osób fizycznych (dalej jako „PIT”) a podstawą wymiaru składki w ubezpieczeniu zdrowotnym generują przepisy prawa, z których część została wprowadzona do regulacji Polskiego Ładu w odpowiedzi na postulaty przedsiębiorców i księgowych - napisał Michał Dzięgielewski.

W związku z tym Ministerstwo Zdrowia zaproponowało inne uproszczenie: wprowadzenie od 1 stycznia 2024 r. instytucji składki stałej, obliczonej od 1/12 postawy rocznej wykazanej w ostatnim złożonym dokumencie rozliczeniowym, obejmującym rozliczenie składki rocznej.

MZ zaznacza, że wspólnie z Ministerstwem Finansów analizuje jeszcze inne możliwości uproszczenia obliczania podstawy wymiaru składki zdrowotnej oraz przybliżenia jej do podstawy opodatkowania w podatku PIT.

- Przedmiotem analizy jest również możliwość wprowadzenia do regulacji składki zdrowotnej rozwiązać zbliżonych do rozliczania straty lub zatorów płatniczych w PIT, jednakże wstępne wyniki już teraz pozwalają na stwierdzenie, że wprowadzenie takich rozwiązań jeszcze bardziej skomplikuje sposób ustalania podstawy wymiaru składki zdrowotnej - informuje dyrektor Dzięgielewski.

Odnosząc się do kwestii minimalnej podstawy składki zdrowotnej dla osób prowadzących działalność gospodarczą (obecnie jest to kwota minimalnego wynagrodzenia), przedstawiciel resortu zdrowia przypomniał, że zgodnie z polskim systemem ubezpieczenia zdrowotnego wszystkie osoby posiadające tytuł do ubezpieczenia zdrowotnego są zobowiązane do uiszczenia chociaż minimalnej składki zdrowotnej, stosownie do swoich możliwości finansowych. W zamian mogą korzystać ze świadczeń finansowanych przez publicznego płatnika (NFZ).

- Obowiązująca regulacja prawna w zgodzie z konstytucyjną zasadą równości nakłada na przedsiębiorców obowiązek w sposób niedyskryminujący, a dopiero przyjęcie odmiennego rozwiązania mogłoby skutkować nieuzasadnionym uprzywilejowaniem ubezpieczonych należących do grupy przedsiębiorców - ocenia Ministerstwo Zdrowia.

Michał Dzięgielewski przypomniał także, że w okresie zawieszenia działalności gospodarczej przedsiębiorca nie podlega obowiązkowi składkowemu. Jest to następstwem rozwiązania systemowego, wyrażonego w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, w myśl którego tytuł ubezpieczeniowy przedsiębiorcy ulega wyłączeniu w okresie zawieszenia działalności gospodarczej.

- Zmiana tej regulacji doprowadziłaby to poszerzenia obowiązku składkowego, a tym samym do podniesienia ciężaru finansowego związanego z jego realizacją - tłumaczy urzędnik.

Informację taką podaje Rzecznik Praw Obywatelskich, który otrzymał z resortu zdrowia odpowiedź na swoje pismo w sprawie niekorzystnych zasad rozliczania składki zdrowotnej po zmianach z Polskiego Ładu.

Źródłem problemów jest m.in. sposób ustalania dochodu z działalności gospodarczej na cele składki zdrowotnej, odmienny niż dla celów podatkowych. W wielu przypadkach dochodzi do tego, że przedsiębiorcy muszą płacić składkę zdrowotną od wyższej podstawy niż w przypadku podatku dochodowego. Przy obliczeniu składki zdrowotnej nie można bowiem uwzględnić poniesionej straty.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Prawo w Firmie
Trudny państwowy egzamin zakończony. Zdało tylko 6 osób
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Reforma TK w Sejmie. Możliwe zmiany w planie Bodnara