Praca tymczasowa to specyficzny układ funkcjonujący między trzema podmiotami. Pracownicy formalnie zatrudnieni przez agencję pracy tymczasowej są kierowani do konkretnego podmiotu – pracodawcy użytkownika. Rolą tego ostatniego jest wyznaczanie osobie skierowanej przez agencję zadań oraz kontrola ich realizacji.
Jako podmiot organizujący i kontrolujący pracę pracowników tymczasowych, pracodawca użytkownik musi przede wszystkim zapewnić im bezpieczne i higieniczne warunki pracy. W tym kontekście nie wystarczy samo respektowanie zasady, że osobom tym nie wolno powierzać wykonywania pracy szczególnie niebezpiecznej.