Jedną z najtrudniejszych i budzących najwięcej wątpliwości prawnych definicji na gruncie prawa zamówień publicznych jest definicja podmiotu prawa publicznego – kategorii zamawiających, o jakich mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 prawa zamówień publicznych. Mając na uwadze, iż definicja ta dotyczy szeregu spółek komunalnych, spółek Skarbu Państwa i innych podmiotów zależnych od sektora publicznego, właściwa wykładnia ww. przepisu ma istotne znaczenie dla szczelności całego systemu prawa zamówień publicznych i jego zgodności z prawem Unii Europejskiej.