Jak założyć kasyno

Założenie kasyna w Polsce wiąże się z koniecznością uzyskania koncesji. Jest ona udzielana przez Ministerstwo Finansów. Uzyskać mogą ją tylko przedsiębiorstwa działające w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej. Ponadto muszą one posiadać siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Kapitał zakładowy takiej spółki nie może być niższy niż 4 mln zł. Nie może być także w nich akcji lub udziałów w jakikolwiek sposób uprzywilejowanych, a wszystkie akcje muszą być imienne >patrz ramka.

Dla akcjonariuszy i władz firmy

Akcje lub udziały przedsiębiorstw prowadzących kasyno obejmować mogą tylko osoby prawne lub spółki niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, których siedziba lub miejsce zamieszkania znajduje się na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.

Ustawa stanowi jednocześnie, że akcjonariuszami (wspólnikami) posiadającymi akcje (udziały), których wartość przekracza jedną setną kapitału zakładowego spółki, lub członkami zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółki są osoby fizyczne, osoby prawne lub spółki niemające osobowości prawnej, co do których nie istnieją uzasadnione zastrzeżenia z uwagi na bezpieczeństwo państwa, porządek publiczny lub bezpieczeństwo interesów ekonomicznych państwa.

Jednocześnie wobec tych osób nie może toczyć się postępowanie w sprawach o przestępstwa określone w art. 299 kodeksu karnego (przestępstwa zwane praniem pieniędzy). Ustawa stanowi także, że członkowie kodeksowych władz spółek muszą posiadać obywatelstwo polskie albo państwa członkowskiego EFTA oraz nie mogą być karane za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. Osoby te muszą to udowodnić przed organem udzielającym koncesji za pomocą odpowiednich zaświadczeń.

Są limity

Co do zasady ustawa o grach hazardowych wprowadziła limity w zakresie możliwości prowadzenia kasyna. Zgodnie z ustawą jedno kasyno może być zlokalizowane w miejscowościach liczących do 250 tys. mieszkańców.

Na każde kolejne rozpoczęte 250 tys. mieszkańców liczbę dozwolonych kasyn gry zwiększa się o 1. Łącznie kasyn gry w województwie nie może być jednak więcej niż jedno na każde pełne 650 tys. mieszkańców województwa.

Ubiegać się o koncesję mogą firmy, które udokumentują legalność źródeł pochodzenia kapitału, niezaleganie z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa i z zapłatą należności celnych, niezaleganie z zapłatą składek na ubezpieczenia społeczne i na ubezpieczenie zdrowotne.

Jeśli o jedną koncesję ubiega się więcej niż jedna firma, minister finansów jest zobowiązany do przeprowadzenia przetargu, zapewniając jak najbardziej otwarty, obiektywny charakter jego przeprowadzania i oceny wniosków. Wstęp do ośrodków gier i do punktów przyjmowania zakładów wzajemnych dozwolony jest dla osób, które ukończyły 18 lat. Urządzanie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości oraz gier na automatach dozwolone jest wyłącznie w kasynach gry.

Regulamin gier

Podmiot ubiegający się o wydanie koncesji musi przed złożeniem wniosku do Ministerstwa Finansów złożyć do zatwierdzenia projekt regulaminu gier hazardowych. Zatwierdzenie projektu następuje w ciągu sześciu miesięcy od dnia złożenia. Powinien on określać podmiot prowadzący gry, szczegółowe warunki i zasady gry, prawa i obowiązki uczestników gry, tryb i terminy rozpatrywania reklamacji oraz wysokość kapitału przeznaczonego do natychmiastowej wypłaty.

Co we wniosku

Wniosek o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry zawiera wiele bardzo szczegółowych informacji. Konieczne są:

- odpis aktu notarialnego umowy lub statutu spółki oraz numer w Krajowym Rejestrze Sądowym;

- oznaczenie imienne akcji lub udziałów z określoną ich wartością nominalną;

- informacje o obecnym i przeszłym statusie prawnym oraz o sytuacji finansowej;

- szczegółowe dane osobowe akcjonariuszy (wspólników) będących osobami fizycznymi, reprezentujących co najmniej jedną setną kapitału zakładowego spółki, członków zarządu, rady nadzorczej i komisji rewizyjnej spółki oraz osób mających sprawować zarząd nad kasynem gry;

- opis usytuowania geograficznego budynku lub miejsca, w którym ma być kasyno gry, określenie jego rozmiarów, wraz z planem budynku;

- odpis dokumentów wskazujących na prawo do władania budynkiem (lokalem) lub umowy zobowiązującej do oddania we władanie budynku (lokalu), w którym będą urządzane gry;

- przewidywaną datę rozpoczęcia działalności;

- przewidywany rodzaj oraz liczbę gier, wraz z informacją o planowanej kolejności ich uruchomienia;

- szacunkową wielkość zatrudnienia, z określeniem stanowisk pracy, oraz projektowane warunki zatrudnienia osoby mającej sprawować zarząd nad kasynem gry;

- opis organizacji i funkcjonowania kasyna gry, w szczególności zasady przechowywania i ewidencjonowania kapitału gry losowej lub gry na automatach;

- studium ekonomiczno-finansowe, zawierające co najmniej określenie inwestycji i przewidywanej rentowności;

- projekty regulaminów gier;

- projekt systemu służącego rejestracji gości;

- proponowane warunki złożenia zabezpieczenia w celu zapewnienia ochrony interesu finansowego uczestników gier w wysokości 1 200 000 zł (gwarancja bankowa, hipoteka lub gotówka);

- pozytywną opinię rady gminy o lokalizacji kasyna gry;

- dokumenty potwierdzające legalność źródeł pochodzenia kapitału, a w szczególności:

– w przypadku akcjonariusza (wspólnika) będącego osobą fizyczną, reprezentującego co najmniej jedną setną kapitału zakładowego spółki – zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego o pokryciu udziałów lub akcji z ujawnionych źródeł przychodów,

– w przypadku akcjonariuszy (wspólników) będących osobami prawnymi – sprawozdanie finansowe sporządzone w sposób określony w odrębnych przepisach;

- aktualne zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa i o niezaleganiu z zapłatą składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne;

- zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami oraz nieprowadzeniu postępowania polegającego na praniu pieniędzy.

Decyzja z terminem

Ministerstwo Finansów rozpatruje wniosek w ciągu sześciu miesięcy. Decyzja o udzieleniu koncesji zawierać musi termin rozpoczęcia działalności gospodarczej, który może być jednak jednorazowo przedłużany o maksymalnie sześć miesięcy. Koncesji udziela się na sześć lat. Informację o wygaszeniu koncesji kasyna resort finansów publikuje na stronie internetowej co najmniej dziewięć miesięcy wcześniej. Wniosek o uzyskanie tej koncesji składa się w ciągu trzech miesięcy od upublicznienia informacji o wygaszeniu.

Ważne jest też, że każda zmiana w zarządzie spółki prowadzącej gry hazardowe musi zostać zaakceptowana przez Ministerstwo Finansów. Następnie po wpisaniu jej do KRS w ciągu siedmiu dni informacja o tym musi zostać przekazana organowi koncesyjnemu, który w ciągu 14 dni dokonuje odpowiednich zmian w koncesji. Jednocześnie nowa osoba lub akcjonariusz (udziałowiec) musi spełnić ustawowe wymogi (opisane powyżej).

Ile kosztuje

Wydanie koncesji wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty stanowiącej 32 tys. proc. kwoty bazowej, rozumianej jako wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale roku poprzedniego publikowanej przez Główny Urząd Statystyczny.

Jednocześnie podmiot prowadzący kasyno płaci relatywnie wysoki podatek od gier. Jest on zróżnicowany w zależności od gry, np. od gier liczbowych wynosi 20 proc., w przypadku gry na automacie, gry cylindrycznej, gry w kości – 50 proc., gry w bingo fantowe – 10 proc. Podatek od gier jest płacony za okresy dzienne w terminie dziesięciu dni od dnia losowania.

Gry objęte monopolem państwowym są obłożone dodatkową dopłatą w wysokości 25 proc. stawki, ceny losu lub innego dowodu udziału w grze – w grach liczbowych, oraz 10 proc. udziału w grze – w loteriach pieniężnych i grze telebingo.

Kogo można zatrudnić

Zakładając kasyno, należy pamiętać, że osoby nadzorujące i bezpośrednio prowadzące gry hazardowe muszą mieć świadectwo zawodowe. Wydaje się je na trzy lata osobie, która ma nienaganną opinię, posługuje się językiem polskim, nie była skazana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, ma wiedzę potwierdzoną egzaminem zawodowym.

Polega on na sprawdzeniu znajomości przepisów o grach hazardowych, w zakresie niezbędnym do pełnienia funkcji lub zajmowania stanowiska. Warunkiem przystąpienia do egzaminu zawodowego jest wniesienie opłaty egzaminacyjnej, która zależnie od uzyskanego stopnia wynosi od 50 (kasjer stołu) do 100 proc. (dyrektor i zastępcy dyrektora) kwoty bazowej (przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw).

Od ewidencji do rejestru napiwków

Kasyna mają obowiązek prowadzić bardzo szczegółową sprawozdawczość obejmującą ewidencję podstaw opodatkowania, dokumentację umożliwiającą rozliczenie wyniku finansowego urządzanej loterii fantowej lub gry bingo fantowe, księgi obrotu żetonami i rejestr napiwków.

Ponadto podmioty urządzające i prowadzące działalność w zakresie gier hazardowych są zobowiązane do przekazywania, na żądanie ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub dyrektorów izb celnych właściwych do udzielenia zezwolenia, informacji dotyczących funkcjonowania tych podmiotów, w tym zestawień danych ekonomiczno-finansowych w zakresie bieżącej działalności podmiotów, ze szczególnym uwzględnieniem obrotów, wyniku finansowego, wskaźników ekonomicznych, a zwłaszcza wskaźnika zatrudnienia, oraz wskaźników statystycznych uzyskiwanych przez te podmioty. -

Co musisz zrobić

1. Sprawdzić na stronie MF, czy istnieje wolna koncesja w miejscowości, w której chcesz założyć kasyno.

2. Wystartować w przetargu na koncesję lub zgłosić się do MF, jeśli jest wolna koncesja.

3. Założyć spółkę z o.o. lub spółkę akcyjną.

4. Starannie dobrać wspólników, muszą spełnić rygorystyczne wymagania.

5. Zebrać kapitał zakładowy w wysokości 4 mln zł.

6. Przygotować i uzyskać akceptację regulaminu gier.

7. Złożyć wniosek o koncesję.

8. Wnieść opłatę oraz kapitał gwarancyjny.

9. Uruchomić działalność w okresie wskazanym w koncesji.

10. Prowadzić regularną i dokładną sprawozdawczość.

Komentuje Grzegorz Byszewski, ekspert Pracodawcy RP

W ostatnich latach obserwowaliśmy bardzo dynamiczny rozwój różnego rodzaju punktów z grami hazardowymi czy automatami do gier. Korzystały one z relatywnie liberalnego prawa i niskiego ryczałtowego opodatkowania. W wyniku tego ilość automatów do gier od 2004 do 2009 roku wzrosła o ponad 39,5 tys. a dochody z tytułu gier hazardowych rocznie przynosiły budżetowi państwa zyski ok. 1,624 mld zł.

W 2009 r. władze publiczne zdecydowały o ograniczeniu funkcjonowania tego rynku, poddaniu go ścisłym regulacjom, co spowodowało jego istotne zmniejszenie. W 2010 r. wpływy do budżetu państwa z tego tytułu zmalały o połowę. Jednocześnie nowe regulacje spowodowały, że wiele przedsiębiorstw wycofało się z Polski lub zamknęło firmy.

Zgodnie z ustawą o grach hazardowych funkcjonującą od 2009 r. została ograniczona ilość kasyn, jaka może funkcjonować w każdym województwie. Obecnie jest ona zależna od liczby mieszkańców regionu. Mimo zmniejszenia liczby udzielanych koncesji na prowadzenie kasyna pozostają one w wielu województwach niewykorzystane. Koszty wejścia na rynek i opodatkowanie hazardu w Polsce są wysokie.

Jednak jest to bardzo rozwojowa dziedzina gospodarki polskiej. W Polsce po wprowadzeniu nowych restrykcyjnych przepisów wiele przedsiębiorstw boi się tego rodzaju działalności gospodarczej, zwłaszcza z powodu negatywnego stosunku prasy. Wydaje się, że niedługo branża hazardowa ponownie zacznie się rozwijać, już pod reżimem nowej ustawy, a biznes ten ponownie stanie się ciekawą formą działalności gospodarczej.

Kasyno może być pomysłem na działalność gospodarczą, która może przynieść dość duże zyski, wymaga jednak zainwestowania dość dużego kapitału. Aby zwiększyć zyski, można połączyć kasyno z jego internetową wersją. Rynek elektronicznych kasyn w Europie według raportów Komisji Europejskiej szacuje się na ok. 7 mld euro.

Zobacz serwisy:

» Dobra Firma » Firma » Zakładanie firmy » Zezwolenia, licencje, koncesje i certyfikaty

» Dobra Firma » Firma » Zakładanie firmy

Firmy Zakładanie Działalności

Pozostało 96% artykułu