Reforma fiskusa na tak, ale tylko rozsądnie przeprowadzona

Jeśli poprawiać pracę aparatu skarbowego, to bez niepotrzebnych rewolucji. Zmiana nazwy nic nie da.

Publikacja: 16.03.2023 03:00

Reforma fiskusa na tak, ale tylko rozsądnie przeprowadzona

Foto: PAP/Darek Delmanowicz

Przedstawione w ostatnią sobotę przez Koalicję Obywatelską propozycje zmian podatkowych wzbudziły skrajnie różne reakcje potencjalnych adresatów tych zmian.

Z jednej strony eksperci podatkowi chwalili takie rozwiązania jak np. wprowadzenie metody kasowej w podatkach dochodowych (tj. uznawanie za dochód tylko kwot rzeczywiście zainkasowanych przez podatnika). Z drugiej – związkowcy działający w administracji skarbowej nie kryli oburzenia na słowa Donalda Tuska. Zapowiadał on likwidację urzędów skarbowych, przekształcenie ich w centra obsługi podatnika i taką zmianę filozofii ich działania, by nie były narzędziem represji wobec podatników.

Likwidować luki w prawie, nie urzędy

„Odrzucamy populistyczny atak na skarbówkę” – głosi oświadczenie Związkowej Alternatywy w Krajowej Administracji Skarbowej. Działacze związkowi zaprotestowali przeciwko „rozpowszechnianiu szkodliwych stereotypów na ten temat”, zwracając przy tym uwagę na to, że już dziś urzędy skarbowe pomagają przedsiębiorcom w rozliczeniach.

Jak zauważa działacz tego związku zawodowego Patryk Górski, już dziś w praktyce podatnik ma szerokie możliwości uzyskania informacji o sposobie rozliczeń. – Przy niektórych urzędach, zwłaszcza tych wyspecjalizowanych dla dużych firm, działają asystenci podatnika, a poza tym działają infolinie, można też uzyskać interpretacje podatkowe. Zmiany nazewnictwa urzędów nic tu nie dadzą – ocenia Górski. Dodaje przy tym, że w ostatnich latach urzędnicy przeszli wiele szkoleń, w tym dotyczących zrozumiałego komunikowania się z podatnikami.

Czytaj więcej

Ulżyć przedsiębiorcom - Koalicja przedstawiła program zmian do wprowadzenia po wyborach

– W reformach powinno się położyć nacisk raczej na eliminację luk w systemie podatkowym, bo wtedy mniej będzie sytuacji powodujących spory – uważa Patryk Górski. Zwraca on też uwagę, że administracja skarbowa wciąż cierpi na niedostateczne finansowanie, a tworzenie stanowisk doradców podatnika wymagałoby być może nowych etatów i nowych środków z budżetu.

Porozumienia bez nadmiaru formalności

Wśród zapowiedzi KO znalazły się też propozycje tzw. niewładczych form załatwiania problematycznych spraw. Miałoby to być nawiązanie do podobnych pomysłów, które znalazły się w projekcie zupełnie nowej ordynacji podatkowej. Był to efekt kilkuletnich prac Komisji Kodyfikacyjnej. Jednak projekt, który trafił do Sejmu w czerwcu 2019 roku, nie został uchwalony.

Przypomnijmy, że Komisja chciała wprowadzić kilka sposobów załatwiania spraw bez prowadzenia skomplikowanego i czasochłonnego postępowania podatkowego. Proponowała zawieranie z władzami skarbowymi tzw. porozumień o współdziałaniu (długofalowych) albo porozumień w konkretnej sprawie (np. gdy trudno jednoznacznie ustalić stan faktyczny).

Z tych pomysłów realizacji doczekały się jedynie umowy o współdziałanie z podatnikami o obrotach powyżej 50 mln euro. Szef KAS zawarł jednak tylko kilka takich umów.

Opinia dla „Rzeczpospolitej”
Jakub Warnieło, doradca podatkowy w MDDP

Powołanie asystentów podatnika w urzędach skarbowych byłoby interesujące, szczególnie dla małych przedsiębiorców. Często perspektywa kontaktu z urzędem skarbowym budzi w nich lęk. Gdyby mieli możliwość spotkania z urzędnikiem, który miałby za zadanie pomoc w wypełnianiu obowiązków podatkowych, być może udałoby się uniknąć wielu sporów, także sądowych. To ważne w sytuacjach, gdy przepisy nie do końca przewidziały specyfikę różnych rodzajów działalności, np. start-upów technologicznych. Z drugiej strony w praktyce urzędnicy już dziś są bardzo obciążeni pracą, a tworzenie stanowisk asystentów podatników wymagałoby poważnych zmian organizacyjnych. Gdyby mieli oni brać odpowiedzialność za ustalenia ze spotkań z podatnikiem, należałoby precyzyjnie określić zakres ich działania w przepisach ustawowych. To tym bardziej istotne, że zdarzają się takie sytuacje, w których urzędnikom skarbowym trudno było objaśniać i interpretować sprzeczne ze sobą przepisy.

Przedstawione w ostatnią sobotę przez Koalicję Obywatelską propozycje zmian podatkowych wzbudziły skrajnie różne reakcje potencjalnych adresatów tych zmian.

Z jednej strony eksperci podatkowi chwalili takie rozwiązania jak np. wprowadzenie metody kasowej w podatkach dochodowych (tj. uznawanie za dochód tylko kwot rzeczywiście zainkasowanych przez podatnika). Z drugiej – związkowcy działający w administracji skarbowej nie kryli oburzenia na słowa Donalda Tuska. Zapowiadał on likwidację urzędów skarbowych, przekształcenie ich w centra obsługi podatnika i taką zmianę filozofii ich działania, by nie były narzędziem represji wobec podatników.

Pozostało 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Konsumenci
Jest nowy wyrok TSUE w polskiej sprawie. Upraszcza procesy frankowiczów
Materiał Promocyjny
Zwinny, wyrazisty i dynamiczny. SUV, który bryluje na europejskich salonach
Prawo karne
Marian Banaś składa doniesienie do prokuratury na Elżbietę Witek
Prawo dla Ciebie
Od dzisiaj możemy obniżyć rachunek za prąd. Trzeba spełnić jeden warunek
Prawo karne
Jest wyrok Sądu Najwyższego ws. symulacji zabójstwa abp. Jędraszewskiego
Materiał Promocyjny
THE FUTURE OF FINANCE
Praca, Emerytury i renty
Ogłoszono listę 10 najbogatszych emerytów w Polsce
Materiał Promocyjny
Nowe finansowanie dla transportu miejskiego w Polsce Wschodniej