Optymalny sposób realizacji tych celów jest przedmiotem dyskusji i konsultacji. Ścierają się w nich stanowiska zachowawcze, postulujące jedynie tworzenie zachęt dla przedsiębiorców, jak i pomysły nowych, nawet daleko idących regulacji, na czele z ideą powstania ogólnego prawa do danych wzorowanego na prawie własności.
Unijne konsultacje
26 kwietnia 2017 roku Komisja Europejska zakończyła konsultacje online na temat inicjatyw podejmowanych w obszarze Jednolitego Rynku Cyfrowego, w tym w odniesieniu do budowy tzw. "europejskiej gospodarki opartej na danych". Komisji zależało na ustaleniu, czy w Unii realizowana jest zasada swobodnego przepływu danych oraz jakie kroki należy jeszcze podjąć, aby wzmocnić potencjał ekonomiczny wynikający z gromadzenia, przetwarzania czy analizowania dużych ilości informacji.
Oprócz internetowego badania opinii publicznej zorganizowano kilka warsztatów (ogólnych i sektorowych) z zainteresowanymi osobami i instytucjami. W sumie w konsultacjach wzięli udział zarówno przedstawiciele biznesu, w tym producenci urządzeń podłączanych do Internetu, operatorzy i użytkownicy platform internetowych, brokerzy danych i przedsiębiorcy zajmujący się komercjalizacją produktów i usług opartych na danych, jak i organizacje pozarządowe i instytucje naukowe oraz przedstawiciele państw członkowskich, w tym Polski.
Bez barier
Większość uczestników konsultacji nie miała wątpliwości, że bariery dla swobodnego przepływu danych (określane jako ograniczenia lub wymogi dotyczące lokalizacji) negatywnie wpływają na gospodarkę Unii. Przepisy nakazujące przechowywanie pewnych danych w granicach państwa (np. danych księgowych czy określonych typów dokumentacji technicznej) i zakazujące lub ograniczające możliwość ich swobodnego przenoszenia w ramach UE wpływają na koszty działalności i utrudniają wprowadzenie produktu lub usługi na nowy rynek. W opinii części środowisk ograniczenia mają przede wszystkim odczuwać startupy oraz sektor MŚP działający w obszarze nowoczesnych technologii zmuszeni do powielania zasobów czy utrzymywania dodatkowej infrastruktury na potrzeby nowych rynków.
Wnioskiem ponad połowy respondentów stała się konieczność zapewnienia swobodnego przepływu danych przez usunięcie wymogów w zakresie lokalizacji. Część z nich zwracała jednak uwagę, że pewne ograniczenia są konieczne ze względów bezpieczeństwa publicznego, walki z przestępczością czy ochrony poufności.