Tak stwierdził Minister Finansów w interpretacji ogólnej przepisów prawa podatkowego wydanej 13 października 2014 r. (PL/LM/835/77/EOB/2014/RD-91893)
Interpretacja dotyczy stosowania art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. Zgodnie z tym przepisem opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Minister przypomina, że pełnomocnika obciąża obowiązek dołączenia do akt oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa. Wynika to z Kodeksu postępowania administracyjnego, z Ordynacji podatkowej, z Kodeksu postępowania cywilnego oraz z Kodeksu postępowania karnego - przez odesłanie do przepisów obowiązujących w postępowaniu cywilnym i art. 37 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jedyny wyjątek został określony w art. 25a ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej wpisano dane pełnomocnika upoważnionego do prowadzenia spraw przedsiębiorcy wraz ze wskazaniem zakresu spraw objętych pełnomocnictwem - o ile przedsiębiorca, który udzielił pełnomocnictwa, zgłosił informację o jego udzieleniu we wniosku o wpis do CEIDG – to nie trzeba już wykazywać przed organem administracji upoważnienia do prowadzenia sprawy w imieniu przedsiębiorcy. - Tym samym nie trzeba dołączać pełnomocnictwa do akt sprawy, bo organ administracji publicznej z urzędu potwierdza upoważnienie pełnomocnika w CEIDG - wyjaśnia MF.
Zastrzega jednak, że wyjątek ten nie ma zastosowania w sprawach prowadzonych na podstawie Ordynacji podatkowej oraz ustawy o kontroli skarbowej, o czym mówi art. 25a ust. 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. W takich sprawach pełnomocnik musi więc złożyć do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa, a co za tym idzie - zapłacić opłatę skarbową.
Co robić w przypadku udzielenia kilku pełnomocnictw wynikających np. z pionowej struktury przedsiębiorstwa albo udzielenia substytucji? Minister wyjaśnia, że opłacie skarbowej podlega złożenie wyłącznie ostatniego dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa, na podstawie którego pełnomocnik będzie dokonywał czynności w sprawie w imieniu i z bezpośrednim skutkiem prawnym na rzecz mocodawcy.