Jak oszacować wartość szkody dotyczącej naruszenia prawa konkurencji

* kalkulację poziomu szkód, jakie mogły zostać poniesione na skutek praktyki antykonkurencyjnej.

Ważnym punktem odniesienia dla każdej z analizowanych spraw będzie precyzyjne wyznaczenie obszaru konkurencji, na którym miało dojść do domniemanego naruszenia. Analiza ekonomiczna w wielu sprawach pozwala na weryfikację założeń do wyznaczenia rynku właściwego. W przypadkach wymagających pogłębionego badania, konieczne okaże się wsparcie inżynierów, technologów procesowych, informatyków, czy też biegłych księgowych. Ustalenie kluczowych dat lub przedziałów czasowych charakteryzujących badane naruszenie może być utrudnione np. z uwagi na poufne ustalenia. W takim przypadku zbudowanie argumentacji dowodowej wymaga wykorzystania narzędzi analizy statystycznej lub ekonometrii. Podobnie w przypadku konieczności ustalenia materiałów mogących stanowić potencjalne dowody w sprawie.

Co jest optymalne

Zasadniczym elementem w procedurze dochodzenia odszkodowania jest kalkulacja wartości poniesionej szkody. Optymalnym rozwiązaniem jest zaangażowanie zespołu ekonomicznego już na etapie postępowania wyjaśniającego, najpóźniej zaś – z chwilą wszczęcia postępowania antymonopolowego. Wybór takiej strategii zwiększa szanse korzystnego rozstrzygnięcia podczas procedury administracyjnej przed prezesem UOKiK. Jest to o tyle ważne, że ustalenia dokonane przez organy ochrony konkurencji będą wiążące dla sądu, przed którym dochodzone będzie odszkodowanie. Z doświadczenia wiemy, że poza wykorzystaniem analiz ekonomicznych bezpośrednio w toku postępowania administracyjnego czy też sądowego, warto zwrócić uwagę na możliwość wykorzystania pogłębionych analiz ekonomicznych w ramach mediacji. Odpowiedniej jakości argumenty pozostające w dyspozycji zainteresowanej strony mogą znacząco skrócić okres i zmniejszyć koszty poszukiwania rozwiązania akceptowalnego dla wszystkich zainteresowanych.

Zdaniem autora

Maciej Fornalczyk, partner założyciel Comper, ekonomista, konsultant w przedmiocie prawa antymonopolowego i pomocy publicznej

Przepisy określające tryb dochodzenia odszkodowania z tytułu naruszenia konkurencji to ważny element polityki zarządzania ryzykiem antymonopolowym. Umożliwiają dokonanie kompleksowej oceny skutków realizacji własnej polityki handlowej oraz efektów strategii innych uczestników rynku – konkurentów i kooperantów. W kalkulacji ryzyka antymonopolowego powinno się zatem zidentyfikować i uwzględnić możliwość naruszenia przepisów prawa ochrony konkurencji. Tym samym, obok oszacowania ryzyka otrzymania kary finansowej o wartości do 10 proc. obrotu oraz odpowiedzialności osobistej menedżerów do 2 mln zł , uwzględnić należy nową pozycję – ryzyko konieczności naprawienia szkody.