Duże podmioty kapitałowe będą miały problem z sygnalistami? Chodzi o procedurę zgłaszania

Przepisy regulujące zgłaszanie naruszeń prawa w grupach kapitałowych nie spełniają oczekiwań firm.

Publikacja: 02.07.2024 04:30

Duże podmioty kapitałowe będą miały problem z sygnalistami? Chodzi o procedurę zgłaszania

Foto: Adobe Stock

Do uregulowania kwestii sygnalistów zobligowały Polskę przepisy unijnej dyrektywy 2019/1937, którą powinniśmy implementować do 17 grudnia 2021 r. Prace nad zmianami ostatecznie dobiegły końca i w najbliższym czasie firmy będą musiały wdrożyć odpowiednie procedury w tym zakresie. Nowe przepisy zaczną obowiązywać już 24 września.

Czytaj więcej

Prawo pracy

Trudne wdrożenie ustawy o sygnalistach. Są obawy o nadużycia

Sygnaliści w grupach kapitałowych

Podczas prac w Sejmie posłowie wprowadzili do wspomnianej ustawy kilka zmian, w tym oczekiwaną przez organizacje przedsiębiorców. Chodzi o dodanie przepisów regulujących whistleblowing w grupach kapitałowych. Okazuje się jednak, że nie satysfakcjonują one samych zainteresowanych.

— Większe podmioty działające w ramach grup kapitałowych mogą mieć problemy przy wdrożeniu przepisów w sprawie sygnalistów. Zostały one bowiem tak skonstruowane, że będzie można przyjmować zgłoszenia w ramach jednej wspólnej procedury i ustalić jeden wspólny podmiot, który się tym zajmie, ale nie będzie można zlecić mu prowadzenia postępowań wyjaśniających i działań następczych. Każda ze spółek będzie musiała to robić oddzielnie — wyjaśnia Wioletta Żukowska-Czaplicka, ekspert Federacji Przedsiębiorców Polskich.

Potwierdza to dr hab. Beata Baran-Wesołowska, radca prawny i partner w kancelarii BKB Baran Książek Bigaj. Wskazuje, że omawianą kwestię reguluje art. 28 ust. 8 ustawy o ochronie sygnalistów. Podmioty prywatne należące do grupy kapitałowej (w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; DzU z 2024 r., poz. 594) mogą ustalić wspólną procedurę zgłoszeń wewnętrznych, jeśli zapewni ona zgodność wykonywanych czynności z ustawą.

— Tak skonstruowany przepis oznacza, że zarówno na szczeblu grupy, jak i poszczególnych spółek konieczne będzie nie tylko przyjęcie odpowiednich regulacji wewnętrznych. Na obu poziomach obligatoryjne stanie się też stworzenie mechanizmów ujętych w ustawowym katalogu procedury zgłoszeń wewnętrznych, czyli m.in. podmiotów odpowiedzialnych za prowadzenie działań następczych czy też rejestrów zgłoszeń — tłumaczy mec. Baran-Wesołowska.

Dwa sposoby zgłaszania przez sygnalistę w grupie kapitałowej?

Podkreśla, że przyjęcie regulacji przez grupę kapitałową nie zwolni poszczególnych spółek z nałożonych ustawowo obowiązków i doprowadzi do de facto dualnego systemu zgłoszeń (decyzję co do wyboru ścieżki zgłoszenia podejmie sygnalista). Z kolei w przypadku międzynarodowych grup kapitałowych dysponujących już obecnie systemami whistleblowingowymi może to doprowadzić do udostępnienia aż trzech ścieżek zgłoszeń.

— To mnożenie bytów prawnych ponad miarę — uważa mec. Baran-Wesołowska.

Eksperci zwracają jednocześnie uwagę, że ustawodawca przewidział ocenę skutków regulacji (tzw. OSR ex post) dwa lata po wejściu w życie tych przepisów. Po tym czasie będzie można zrewidować wspomniane regulacje.

Czytaj więcej

Dobra wiara zapewni ochronę sygnaliście

Czytaj więcej

Jak zostać sygnalistą - pytania na które warto znać odpowiedzi

Do uregulowania kwestii sygnalistów zobligowały Polskę przepisy unijnej dyrektywy 2019/1937, którą powinniśmy implementować do 17 grudnia 2021 r. Prace nad zmianami ostatecznie dobiegły końca i w najbliższym czasie firmy będą musiały wdrożyć odpowiednie procedury w tym zakresie. Nowe przepisy zaczną obowiązywać już 24 września.

Sygnaliści w grupach kapitałowych

Pozostało 91% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Sąd Najwyższy: zasiedzenie działki za miedzą nie dla każdego sąsiada
Praca, Emerytury i renty
Krem z filtrem, walizka i autoresponder – co o urlopie powinien wiedzieć pracownik
Zdrowie
Jak uzyskać pieniądze za błędy medyczne. Odpowiadamy na pytania
Nieruchomości
Większe odległości od działki sąsiada. Jakie zmiany się szykują
Materiał Promocyjny
Mazda CX-5 – wszystko, co dobre, ma swój koniec
Za granicą
Wakacje 2024 z biurem podróży. Jakie mam prawa podczas wyjazdu wakacyjnego?
Materiał Promocyjny
Branża bankowa gorszy okres ma za sobą