Prowadzę restaurację w rejonie górskim. W 2013 r. do odśnieżania parkingu dla klientów wziąłem w leasing operacyjny pojazd typu quad z wyposażeniem dodatkowym w postaci pługu. Jest on zarejestrowany jako pojazd samochodowy inny. Dotychczas z rat leasingowych odliczałem 60 proc. podatku naliczonego. Czy w 2014 r. obowiązują takie same zasady?
– pyta czytelnik.
Od 1 stycznia 2014 r. zmieniły się zasady odliczania VAT przy kupnie i leasingu pojazdów samochodowych oraz paliwa do nich. Od tej daty do momentu wejścia w życie kolejnej nowelizacji ustawy o VAT, która będzie zgodna z wydaną w grudniu 2013 r. decyzją wykonawczą Rady upoważniającą Polskę do stosowania środków stanowiących odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE, polski ustawodawca powinien respektować klauzulę standstill. Oznacza ona zakaz pogarszania sytuacji podatników w zakresie ograniczeń w odliczaniu VAT. Jeśli więc polski ustawodawca raz zgodził się na odliczanie VAT w związku z danymi wydatkami, to już nie może się z tego wycofać bez zgody UE.
Wyrok w sprawie Magoora
Co istotne, zgodnie z klauzulą standstill nie można również wprowadzać nowych ograniczeń w stosunku do tych, które obowiązywały w przeddzień wejścia Polski do UE, czyli 30 kwietnia 2004 r. Wynika to jednoznacznie z wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 22 grudnia 2008 r. w sprawie Magoora (C-414/07). Trybunał wskazał w nim, że „klauzula »standstill« przewidziana w art. 17 ust. 6 akapit drugi szóstej dyrektywy nie ma na celu umożliwienia nowym państwom członkowskim dokonania zmiany swych wewnętrznych przepisów w związku z przystąpieniem do Unii Europejskiej w sposób, który oddalałby te przepisy od celów tej dyrektywy. Tego rodzaju zmiana byłaby sprzeczna z samą ideą tej klauzuli". Trybunał wyjaśnił, że „uchylenie przepisów wewnętrznych w dniu wejścia w życie szóstej dyrektywy w krajowym porządku prawnym i zastąpienie ich w tym samym dniu innymi przepisami wewnętrznymi samo w sobie nie pozwala na przyjęcie, że państwo członkowskie zrezygnowało ze stosowania wyłączeń prawa do odliczenia naliczonego podatku VAT. Tego rodzaju zmiana ustawowa nie pozwala też, sama w sobie, na stwierdzenie naruszenia art. 17 ust. 6 akapit drugi tej dyrektywy, pod warunkiem jednak, że nie doprowadziła do rozszerzenia – po tym dniu – zakresu wcześniejszych krajowych wyłączeń".
Co wynika z interpretacji
30 kwietnia 2004 r. nie obowiązywały ograniczenia w odliczania VAT przy nabyciu quadów i paliwa do nich (dotyczyły one samochodów osobowych, a nie pojazdów samochodowych). Oznacza to, że nie mogą one również obowiązywać na podstawie przepisów, które weszły w życie 1 stycznia 2014 r. Obecnie obowiązujące rozwiązania nie są bowiem zgodne z Decyzją Wykonawczą Rady. Czasowo zgodziła się ona na ograniczenie połowy VAT naliczonego związanego z:
