Inaczej rury, inaczej kable, czyli nowy świat pojęć w budowlach

Opodatkowanie budowli ma być bardziej przejrzyste, choć nowe przepisy stworzą duże pole do interpretowania na niekorzyść podatnika kwestii, co jest budowlą.

Publikacja: 04.07.2024 04:30

Inaczej rury, inaczej kable, czyli nowy świat pojęć w budowlach

Foto: Adobe Stock

Jeszcze tylko do najbliższego poniedziałku potrwają konsultacje publiczne projektu zmian ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która ma uporządkować kwestię opodatkowania budowli użytkowanych w biznesie. Dokładnie rok temu, 4 lipca 2023 r., Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy o budowlach na potrzeby podatku od nieruchomości są na tyle niejasne i powodują tyle sporów podatników z gminami, że definicję budowli należy opracować na nowo (sygn. SK 14/21). I choć od strony formalnej ważność tego wyroku jest wątpliwa ze względu na tzw. sędziego dublera w składzie, to jednak Ministerstwo Finansów przygotowało projekt nowych przepisów, definiujących budowle.

Nowa reguła dotyczącą budowli złożonych nie tylko z samych elementów konstrukcyjnych

Przypomnijmy, że projekt zawiera tabelę z wykazem 28 typów budowli, które podlegają opodatkowaniu. Czasem są one zdefiniowane bardzo dokładnie, jak np. „obiekt kontenerowy trwale związany z gruntem”. W innych miejscach jednak ta definicja jest dość pojemna, bo odnosi się np. do „wolno stojących instalacji przemysłowych i urządzeń technicznych”.

Jak twierdzi Martin Wrbka, doradca podatkowy w KPMG, dziś w przemyśle i budownictwie występuje taka różnorodność obiektów, że regulacja ujednolicająca ich opodatkowanie siłą rzeczy musi być sformułowana na pewnym poziomie ogólności. – Byłoby bowiem niecelowe kazuistyczne wymienianie wszystkich możliwych obiektów kwalifikujących się jako budowle – sugeruje ekspert.

Czytaj więcej

Zmiany w podatku od nieruchomości będą niekorzystne dla wielu firm

Projekt nie ogranicza się jednak do wykazu budowli. Zawiera bowiem w swojej zasadniczej treści nową regułę dotyczącą budowli złożonych nie tylko z samych elementów konstrukcyjnych, ale też różnych urządzeń zamontowanych na tej konstrukcji. Definiuje budowlę jako „całość techniczno-użytkową” wraz z tymi urządzeniami. Przepis ten należy czytać łącznie z przykładami z załącznika.

– Pozwoli to w praktyce zaliczać do podstawy opodatkowania wartość wielu instalacji przemysłowych, np. skomplikowanych instalacji rurowych w rafineriach, wraz z cennym wyposażeniem elektronicznym. Nawet jeśli z załącznika do ustawy można odczytać, że budowlą jest „maszt antenowy”, to w połączeniu z przepisem o całości techniczno-użytkowej okaże się, że opodatkowaniu podlega nie tylko prosta konstrukcja masztu, ale też umieszczone na nim nadajniki – wylicza przykłady Wrbka.

Interpretacje prawa podatkowego dotyczące budowli utracą moc

Jednak w niektórych sprawach nowe przepisy mogą spowodować wyjaśnienie dotychczasowych wątpliwości interpretacyjnych na korzyść podatników. Tak jest np. z przepisami o kanalizacji kablowej. Z nowych regulacji wynika, że w praktyce opodatkowaniu będą podlegały same tylko rury, w których biegną kable. Dotychczas zdarzało się, że do podstawy opodatkowania włączano wartość także samych kabli, często wykonanych z miedzi lub światłowodów, znacznie bardziej wartościowych niż kanał, w którym je położono. Zresztą w załączniku dość osobliwie zdefiniowano jako budowlę „inny kanał, którego charakterystycznym parametrem jest długość”.

Nowe przepisy mają obowiązywać od 1 stycznia 2025 r. W związku z utratą mocy obowiązującej dotychczasowych regulacji definiujących budowle na potrzeby podatku od nieruchomości, utracą wówczas moc liczne interpretacje prawa podatkowego dotyczące budowli.

Etap legislacyjny: konsultacje publiczne

Czytaj więcej

Przepis niekonstytucyjny, ale decyzje podatkowe pozostają w mocy

Jeszcze tylko do najbliższego poniedziałku potrwają konsultacje publiczne projektu zmian ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która ma uporządkować kwestię opodatkowania budowli użytkowanych w biznesie. Dokładnie rok temu, 4 lipca 2023 r., Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy o budowlach na potrzeby podatku od nieruchomości są na tyle niejasne i powodują tyle sporów podatników z gminami, że definicję budowli należy opracować na nowo (sygn. SK 14/21). I choć od strony formalnej ważność tego wyroku jest wątpliwa ze względu na tzw. sędziego dublera w składzie, to jednak Ministerstwo Finansów przygotowało projekt nowych przepisów, definiujących budowle.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Jak kwestionować niezgodne z prawem plany inwestycyjne sąsiada? Odpowiadamy
Praca, Emerytury i renty
Krem z filtrem, walizka i autoresponder – co o urlopie powinien wiedzieć pracownik
Podatki
Wykup samochodu z leasingu – skutki w PIT i VAT
Nieruchomości
Większe odległości od działki sąsiada. Jakie zmiany się szykują
Materiał Promocyjny
Mała Księgowość: sprawdzone rozwiązanie dla małych i średnich przedsiębiorców
Nieruchomości
Wywłaszczenia pod inwestycje infrastrukturalne. Jakie mamy prawa?