Zwrot nadpłaty VAT zablokowany

Zawężająca wykładnia VAT ogranicza rozwój tzw. dużych centrów usług wspólnych. W przypadku firm zwolnionych taki biznes jest nieopłacalny.

Aktualizacja: 04.08.2015 08:17 Publikacja: 03.08.2015 15:43

Zwrot nadpłaty VAT zablokowany

Foto: 123RF

Polskie przepisy o VAT bywają niezgodne z prawem unijnym. Wielokrotnie potwierdzał to Trybunał Sprawiedliwości UE (dawny ETS). Niestety, nie zawsze otwiera to podatnikom drogę do odzyskania pieniędzy.

Potwierdza to jeden z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego. W sprawie chodziło o ponad 80 tys. zł nadpłaty w VAT od lipca do grudnia 2004 r. We wniosku z grudnia 2010 r. spółka powołała się na wyrok Trybunału w sprawie Oasis East (C-395/09), w którym uznano, że art. 88 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT jest niezgodny z prawem wspólnotowym.

Fiskus zajął się sprawą, ale tylko za grudzień 2004 r. Odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nadpłaty za pozostały okres. Urzędnicy zasłonili się upływem terminu przedawnienia.

Walka o wniosek

Firma nie dawała za wygraną. W lutym 2011 r. złożyła kolejny wniosek o zwrot nadpłaty za okres od lipca do grudnia 2004 r. W jego uzasadnieniu wskazała, że dopiero złożenie wniosku o zwrot nadpłaty powoduje rozpoczęcie biegu wygaśnięcia prawa do zwrotu nadpłaty.

Fiskus nie zmienił zdania. Pieniądze zwrócił tylko za grudzień 2004 r. Konsekwentnie twierdził, że prawo do złożenia wniosku o zwrot nadpłaty po wyroku TSUE przedawnia się z upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Wnioski spółki zostały zaś wniesione ponad rok po wygaśnięciu zobowiązania wskutek przedawnienia, które nastąpiło 31 grudnia 2009 r.

Ostatecznie stanowisko niekorzystne dla podatniczki potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, a potem NSA. Co prawda sąd kasacyjny przyznał, że ordynacja podatkowa nie wprowadza ograniczeń czasowych w składaniu korekt, jednak z ogólnych norm prawnych dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych wynika, że skorygowana deklaracja może wywołać skutek prawny jedynie wówczas, gdy zobowiązanie nie uległo przedawnieniu.

NSA zgodził się z fiskusem, że złożony wniosek oraz skorygowana deklaracja muszą podlegać weryfikacji. Takie zaś postępowanie po upływie terminu przedawnienia jest niedopuszczalne.

W uzasadnieniu podkreślono, że upływ terminu przedawnienia wywołuje wiele skutków procesowych. Zgodnie z art. 79 § 2 ordynacji podatkowej prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Termin przedawnienia zobowiązania jest datą graniczną, po której nie można już zgłosić żądania zwrotu nienależnie zapłaconego podatku. Prawo podatnika jest ograniczone czasowo.

Zasada równoważności

W konsekwencji sąd kasacyjny uznał, że wniosek o zwrot nadpłaty w VAT, złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania, jest bezskuteczny, nawet gdy powstała ona w wyniku orzeczenia TSUE. Zdaniem sądu regulacja ta jest zgodna z zasadą równoważności i nie narusza zasady skuteczności prawa unijnego.

Wyrok jest prawomocny.

sygnatura akt: I FSK 515/14

Krzysztof ?Musiał, doradca podatkowy, partner w kancelarii Musiał i Partnerzy

Orzeczenie NSA wpisuje się w coraz silniejszy nurt kreujący na użytek prawa wewnętrznego zasady prawa unijnego. W jego tezie jasno wskazano, że określenie i zwrot nadpłaty po orzeczeniu TSUE są uzależnione od rozwiązań przyjętych w danym kraju. Trudno jednak podzielić pogląd, iż zwrot nadpłaty w VAT po orzeczeniu TSUE ?może być związany z ustaniem zobowiązania podatkowego, ?tj. z przedawnieniem. Efektem takiego podejścia jest petryfikowanie ?w polskim systemie prawnym rozwiązań naruszających prawo ?Unii Europejskiej.

Polskie przepisy o VAT bywają niezgodne z prawem unijnym. Wielokrotnie potwierdzał to Trybunał Sprawiedliwości UE (dawny ETS). Niestety, nie zawsze otwiera to podatnikom drogę do odzyskania pieniędzy.

Potwierdza to jeden z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego. W sprawie chodziło o ponad 80 tys. zł nadpłaty w VAT od lipca do grudnia 2004 r. We wniosku z grudnia 2010 r. spółka powołała się na wyrok Trybunału w sprawie Oasis East (C-395/09), w którym uznano, że art. 88 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT jest niezgodny z prawem wspólnotowym.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Praca, Emerytury i renty
Płaca minimalna jeszcze wyższa. Minister pracy zapowiada rewolucję
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Sądy i trybunały
Trybunał Konstytucyjny na drodze do naprawy. Pakiet Bodnara oceniają prawnicy
Mundurowi
Kwalifikacja wojskowa 2024. Kobiety i 60-latkowie staną przed komisjami