Analizę pytania należy przeprowadzić z uwzględnieniem specyfiki wierzytelności gminnych, albowiem są one znacznie zróżnicowane. Jeśli chodzi o wierzytelności cywilnoprawne, to mają one normatywne podstawy w przepisach Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 1740 z późn. zm.). I tak, jeśli chodzi o najem, to regulacje dotyczące tej umowy zawarte zostały w art. 659 i n. K.c. Z tego przepisu wynika, że – przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz. Czynsz może być oznaczony w pieniądzach lub w świadczeniach innego rodzaju. Z kolei dzierżawa została uregulowana w art. 693 i n. ww. K.c., z tej regulacji wynika, że – przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz. Czynsz może być zastrzeżony w pieniądzach lub świadczeniach innego rodzaju. Może być również oznaczony w ułamkowej części pożytków.