Rada miejska podjęła uchwałę dotyczącą regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy. Na uchwałę skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego złożył prokurator rejonowy, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Prokurator zarzucił uchwale naruszenie zasad techniki prawodawczej i przekroczenie delegacji ustawowej poprzez nałożenie obowiązków na obywateli bez upoważnienia ustawowego. Zgodnie z uchwałą odbiorca usług miał obowiązek m.in. korzystać z instalacji wodociągowej w sposób niepowodujący zakłóceń w funkcjonowaniu sieci wodociągowej. Ponadto odbiorcy usług zabraniało się np. łączenia przyłącza lub instalacji wodociągowej z lokalnym ujęciem wody, z własnej studni.