Wojewoda stwierdził nieważność uchwały rady miasta w sprawie przyznania nieruchomości zamiennej w ramach odszkodowania za grunt przejęty z mocy prawa na rzecz gminy pod poszerzenie drogi publicznej. Uchwała zdaniem wojewody była sprzeczna z przepisami ustawy o gospodarcze nieruchomościami. Według wojewody generalnie gospodarowanie mieniem gminnym, w tym gminnym zasobem nieruchomości, ustawodawca powierzył organowi wykonawczemu miasta. Odstępstwo od powyższej zasady stanowi art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. a u.s.g. Katalog uprawnień rady miasta jest ścisły i ograniczony właściwie do kształtowania ogólnych zasad gospodarowania nieruchomościami. Przepisy nie zawierają upoważnienia dla rady miasta do wyrażenia zgody na przyznanie nieruchomości zamiennej w ramach odszkodowania.