Rada Węgorzyna miała określić warunki zwolnienia z opłat żłobkowych. Jednak radni postanowili, że to dyrektor żłobka będzie decydował o zwolnieniu w sytuacjach uzasadnionych ważnym interesem rodzica, interesem publicznym, względami społecznymi. Wojewoda zachodniopomorski stwierdził nieważność uchwały. Uzasadnił, że uprawnienie do określenia warunków całkowitego lub częściowego zwolnienia od opłat należy wyłącznie do rady gminy. Nie jest wobec tego możliwe jego scedowanie na dyrektora żłobka. Używanie w treści uchwały pojęć nieostrych i ocennych nie może być uznane za zgodne z prawem, gdy w danym akcie prawnym nie wskazano w sposób jednoznaczny kryteriów pozwalających na stwierdzenie, co w danym przypadku zostanie uznane za „ważny interes”, „interes publiczny” oraz „względy społeczne”.