Parking tylko przy blokach. Nie można ustalić miejsc postojowych przy sklepach

Wojewoda mazowiecki uważa, że radni w Warszawie nie mogą ustalić miejsc postojowych przy sklepach.

Publikacja: 12.10.2018 07:59

Parking tylko przy blokach. Nie można ustalić miejsc postojowych przy sklepach

Foto: 123RF

Radni nie mogą zaostrzać zasad budowy dróg, przedszkoli, sklepów lub innej infrastruktury towarzyszącej blokom – uważa wojewoda mazowiecki, który zakwestionował część zapisów uchwały Rady Warszawy dotyczących standardów urbanistycznych. Zaostrzały one wymogi specustawy mieszkaniowej, przewidującej szybką ścieżkę zmiany statusu gruntu pod budowę bloków.

Czytaj także: Parking dla klientów podlega podatkowi od nieruchomości

Specustawa obowiązuje zaledwie od miesiąca. Uchwały określające standardy urbanistyczne oprócz Warszawy posiada jeszcze Gdańsk i Poznań. Rozstrzygnięcie wojewody mazowieckiego w tej sprawie jest pierwsze.

Nie ma podstaw

Wojewoda uznał, że radni nie mogą w uchwale zaostrzać przepisów dotyczących liczby miejsc parkingowych ani nakładać obowiązku podłączenia infrastruktury towarzyszącej do sieci ciepłowniczej. A to dlatego, że nie pozwala na to specustawa mieszkaniowa (chodzi o ustawę o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących). Z jej przepisów jasno wynika, że ustawodawca odrębnie traktuje procedurę lokalizacji i realizacji inwestycji towarzyszących, a odrębnie dla budowy bloków. Uchwała rady nadmiernie więc ingeruje w zasady prowadzenia działalności gospodarczej.

W opinii wojewody w uchwale wolno jedynie określić parametry dotyczące bloków.

Inaczej uważają władze Warszawy. Zapowiadają, że będą się odwoływać do sądu administracyjnego.

Przepis mówi: „odpowiednio"

– Paragraf 2 uchwały dotyczy infrastruktury towarzyszącej. Określa on liczbę miejsc parkingowych. Ich ilość jest uzależniona od położenia, powierzchni obiektu oraz liczby użytkowników. Przykładowo radni chcą, by w wypadku sklepu w Śródmieściu jedno miejsce przypadało na 100 mkw. sklepu, a na przedmieściu trzy miejsca. Nie są to więc wyśrubowane normy – uważa Marlena Happach, dyrektor Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy.

– Nie zgadzamy się z wojewodą. Kompletnie inaczej niż warszawscy radni interpretuje art. 20 specustawy mieszkaniowej. Przewiduje on, że do uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej stosuje się odpowiednio art. 7–19, czyli przepisy dotyczące standardów urbanistycznych dla inwestycji mieszkaniowych. A skoro przepis mówi „odpowiednio", to uważamy, że stosuje się je również do infrastruktury towarzyszącej. Dlatego postanowiliśmy określić standardy również dla niej – mówi dyrektor Happach.

Tak się traktuje „towarzyszącą"

Eksperci pytani o ocenę uważają, że wojewoda mazowiecki nie ma racji.

– Warszawa ma spore szanse wygrać w sądzie. Artykuł 19 ust. 3 specustawy mieszkaniowej mówi wyraźnie, że w lokalnych standardach urbanistycznych rada gminy może określić liczbę miejsc parkingowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji mieszkaniowej lub obowiązek zapewnienia dostępu do sieci ciepłowniczej. Przepis stosuje się również do infrastruktury towarzyszącej budynkom wielorodzinnym – twierdzi Bogdan Dąbrowski, radca prawny.

Autorem specustawy mieszkaniowej jest rząd. Celem tej ustawy jest pozyskanie gruntów położonych w granicach administracyjnych miast pod budowę bloków. Chodzi m.in. o tereny, które oficjalnie mają status przemysłowy, kolejowy czy rolny. Tymczasem spokojnie można byłoby na nich budować bloki, trzeba jednak zmienić im status na budowlany. Nie jest to jednak takie proste. Biurokracja jest spora. Specustawa mieszkaniowa ma to ułatwić.

W tym celu inwestor musi uzyskać uchwałę o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej. Podejmuje ją rada miasta. Specustawa określa również standardy urbanistyczne, jakie musi spełnić inwestor, by otrzymać zgodę, np. zapewnić dostęp do drogi.

Miasta mogą również zaostrzyć standardy wskazane w ustawie w swoich uchwałach, co zrobiła jako pierwsza stolica. Ustawa od początku budziła ogromne emocje. Obawiano się przede wszystkim chaosu w przestrzeni.

Radni nie mogą zaostrzać zasad budowy dróg, przedszkoli, sklepów lub innej infrastruktury towarzyszącej blokom – uważa wojewoda mazowiecki, który zakwestionował część zapisów uchwały Rady Warszawy dotyczących standardów urbanistycznych. Zaostrzały one wymogi specustawy mieszkaniowej, przewidującej szybką ścieżkę zmiany statusu gruntu pod budowę bloków.

Czytaj także: Parking dla klientów podlega podatkowi od nieruchomości

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe