Bezdomne zwierzęta trafią tylko do schronisk w Polsce

Realizacja przez radę gminy zadania obejmującego zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt następuje poprzez wskazanie konkretnego schroniska. Nie może jednak być to schronisko znajdujące się poza terytorium Polski, nawet wówczas, jeśli jest ono położone na terytorium państwa będącego członkiem Unii Europejskiej.

Publikacja: 18.09.2016 08:42

Bezdomne zwierzęta trafią tylko do schronisk w Polsce

Foto: www.sxc.hu

Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie jest zadaniem własnym gminy (art. 11 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt; dalej: ustawa o ochronie zwierząt). W celu realizowania tego zadania rada gminy w drodze uchwały corocznie do dnia 31 marca określa program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt (art. 11a ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt). Program opieki obejmuje:

- zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;

- opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;

- odławianie bezdomnych zwierząt;

- obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt;

- poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;

- usypianie ślepych miotów;

- wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;

- zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt;

– art. 11a ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z 18 marca 2016 r. (sygn. akt II SA/Kr 148/16) orzekł, że dla skutecznej realizacji zadań własnych gminy polegających na zapewnieniu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz ich wyłapywaniu właściwe jest określenie w sposób konkretny sposobu ich realizacji. W związku z tym uchwała podejmowana w tej sprawie powinna zawierać elementy zawarte w art. 11a ust. 2 pkt 1-8, jako obligatoryjne i możliwie skonkretyzowane. Ponadto WSA wskazał, że uchwała powinna także określać sposób postępowania w pewnych sytuacjach, podmioty odpowiedzialne za realizację poszczególnych zadań, a także sposób i źródła finansowania tej opieki. W szczególności niezbędne jest wskazanie konkretnego schroniska w celu zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt, czyli urealnienia opieki realizowanej przez konkretną gminę.

Obowiązek wskazania przez radę gminy konkretnego schroniska dla bezdomnych zwierząt potwierdza wyrok WSA w Bydgoszczy z 19 listopada 2013 r. (sygn. akt II SA/Bd 887/13), zgodnie z którym program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt powinien zawierać konkretne i jednoznaczne wskazania co do sposobu realizacji ujętych w nim zadań. Wobec tego w przedmiotowym programie wskazane powinno być konkretne schronisko dla zwierząt z podaniem jego nazwy i adresu.

Podobne stanowisko w sprawie określenia konkretnego schroniska zaprezentował wojewoda wielkopolski w rozstrzygnięciu nadzorczym z 19 kwietnia 2013 r. (KN.I. 4131.1. 220.2013.7) wskazując, że rada gminy uchwalając program opieki nad zwierzętami winna, wypełniając dyspozycję ustawodawcy, podać adres schroniska do którego będą przekazywane bezdomne zwierzęta.

Zapewnienie schroniska dla bezdomnych zwierząt jest ustawowym obowiązkiem gminy, z którego nie zwalnia brak miejsc w schroniskach istniejących, a schroniskiem dla zwierząt jest miejsce przeznaczone do opieki nad zwierzętami domowymi spełniające wymogi określone w ustawie z 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (art. 4 pkt 25 ustawy o ochronie zwierząt) – wyrok WSA w Szczecinie z 28 listopada 2013 r. (sygn. akt II SA/Sz 612/13).

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 2 lutego 2016 r. (sygn. akt II OSK 3051/15) orzekł, że prowadzenie schroniska dla zwierząt jest działalnością nadzorowaną, poddaną wymogom ustawowym w którą ingerować może powiatowy lekarz weterynarii. Zatem realizacja przez gminę zadania polegającego na zapewnieniu bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt nie może następować poprzez wskazanie schroniska znajdującego się poza terytorium Polski, nawet, jeśli miejscem jego położenia jest terytorium państwa – członka Unii Europejskiej.

podstawa prawna: ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. DzU z 2013 r. poz. 856 ze zm.)

Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie jest zadaniem własnym gminy (art. 11 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt; dalej: ustawa o ochronie zwierząt). W celu realizowania tego zadania rada gminy w drodze uchwały corocznie do dnia 31 marca określa program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt (art. 11a ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt). Program opieki obejmuje:

- zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe