Powiaty stracą część majątku - przekażą grunty do banku ziemi

Starostwa będą przekazywać grunty do banku ziemi. Pierwsze wykazy mają powstać w listopadzie.

Aktualizacja: 28.08.2017 15:56 Publikacja: 28.08.2017 07:53

Powiaty stracą część majątku - przekażą grunty do banku ziemi

Foto: 123RF

Wkrótce państwowe grunty będą przekazane do Krajowego Zasobu Nieruchomości (KZN). Pierwsze wykazy tych nieruchomości starostowie i prezydenci miast na prawach powiatu mają przesłać do 13 listopada.

Związek Miast Polskich obawia się, że trudno będzie aglomeracjom w tak krótkim czasie wywiązać się z tego obowiązku. Zaś Związek Powiatów Polskich zwraca uwagę na koszty związane z przygotowaniem wykazów oraz na fakt uszczuplenia majątku powiatów.

Nowe obowiązki

KZN będzie bankiem ziemi. Powołuje go do życia ustawa z 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości. Większość przepisów wchodzi w życie 11 września. Nieliczne dotyczące m.in. organizacji KZN weszły w życie dzień po ogłoszeniu ustawy w Dzienniku Ustaw.

Bank ziemi będzie zarządzał nieruchomościami Skarbu Państwa. Część z nich ma zostać przeznaczona pod budowę mieszkań pod wynajem w ramach rządowego programu Mieszkanie+. Częścią gruntów KZN będzie mogła jednak obracać.

W tej chwil nieruchomości państwowe znajdują się w gestii różnych podmiotów. Tysiącami hektarów dysponują starostwa i miasta na prawach powiatu. Teraz będą musiały podzielić się tym majątkiem.

Pierwsze wykazy nieruchomości trzeba przekazać w ciągu 60 dni od dnia wejścia w życie ustawy, a te właściwe rok później. Obecnie Ministerstwo Infrastruktury pracuje nad projektem rozporządzenia w sprawie wykazu.

Czas i pieniądze

Niektóre samorządy mają wątpliwości co do praktycznej strony całej operacji.

– Wykazy są niezwykle obszerne i mogą wiązać się z koniecznością zebrania nawet kilkudziesięciu opinii lub informacji co do poszczególnych nieruchomości, a to wymaga czasochłonnej współpracy – twierdzi Zygmunt Frankiewicz, prezes ZMP, w opinii wyrażonej do ustawy podczas prac legislacyjnych.

Natomiast ZPP zwraca uwagę, że fizyczne wypełnienie wykazu będzie wymagało zwiększenia zaangażowania pracowników, a tym samym wypłaty większego wynagrodzenia. Tymczasem nie przewidziano środków na ten cel w przepisach.

– Państwo powinno wspierać tworzenie publicznego zasobu mieszkań. Stworzenie narzędzi, które będą umożliwiały realizację inwestycji mieszkaniowych na gruntach państwowych, jest zatem zrozumiałe – twierdzi Grzegorz Kubalski, dyrektor Biura ZPP. Według niego wątpliwości budzi jednak fakt, że do KZN będą mogły trafić również nieruchomości niewykorzystywane pod budownictwo, a dla KZN będą stanowiły jedynie źródło dochodów.

– Oznacza to centralizację zarządzania majątkiem państwowym. Pojawi się też uszczerbek finansowy dla powiatów dotychczas zarządzających nieruchomościami Skarbu Państwa – podkreśla Grzegorz Kubalski.

Problemu nie widzi Wiesław Bielawski, wiceprezydent Gdańska. – KZN planujemy przekazać 20,5 ha gruntów Skarbu Państwa położonych na terenie Gdańska, są one dobrze uzbrojone oraz objęte miejscowymi planami – wyjaśnia wiceprezydent.

Jak ma działać bank ziemi

- Krajowy Zasób Nieruchomości będzie miał siedzibę w Warszawie. Na razie istnieje tylko na papierze. Premier Beata Szydło musi wyznaczyć pełnomocnika, a ten zajmie się jego organizacją.

- KZN ma nie tylko gospodarować nieruchomościami, ale także nadzorować najem w wybudowanych w przyszłości czynszówkach, a w szczególności wysokość czynszów, tak aby opłaty wnoszone przez najemców nie przekraczały określonych w obowiązujących przepisach.

- KZN będzie organizował przetargi na użytkowanie wieczyste państwowych gruntów dla inwestorów (operatorów), którzy będą budować lokale w ramach programu Mieszkanie+. Mogą to być również deweloperzy. Wyłonieni operatorzy będą wynajmować mieszkania i nimi zarządzać. Jeśli inwestorzy nie będą przestrzegać przepisów, mogą zostać ukarani przez prezesa KZN karami finansowymi.

Wkrótce państwowe grunty będą przekazane do Krajowego Zasobu Nieruchomości (KZN). Pierwsze wykazy tych nieruchomości starostowie i prezydenci miast na prawach powiatu mają przesłać do 13 listopada.

Związek Miast Polskich obawia się, że trudno będzie aglomeracjom w tak krótkim czasie wywiązać się z tego obowiązku. Zaś Związek Powiatów Polskich zwraca uwagę na koszty związane z przygotowaniem wykazów oraz na fakt uszczuplenia majątku powiatów.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe