Hałas przy ruchliwej drodze: zamiast ekranów okna dźwiękoszczelne

Według urzędników po zmianie przepisów koszt wymiany okien w domu przy ruchliwej drodze pokryje jej zarządca. Eksperci są innego zdania.

Aktualizacja: 25.08.2015 12:59 Publikacja: 24.08.2015 18:26

Foto: 123RF

Ministerstwo Środowiska twierdzi, że ochrona przed hałasem mieszkańców bezpośrednio sąsiadujących z drogą czy linią kolejową będzie lepsza. Cichsze mieszkania ma zapewnić nowelizacja prawa ochrony środowiska. Po drobnych poprawkach senatorów jeszcze raz zajmą się nią posłowie. Tyle że zmiany nie wszystkim dadzą lepszą ochronę.

Zgodnie z nowelizacją tam, gdzie nie da się przy drogach czy liniach kolejowych postawić ekranów akustycznych, domy czy szpitale stojące na granicy pasa drogowego lub kolejowego mają być chronione za pomocą rozwiązań zastosowanych w budynkach. Chodzi tu o odpowiednie okna, przesłony czy izolacje. Nowelizacja nie wskazuje jednak, kto ma płacić np. za wymianę okien na bardziej dźwiękoszczelne.

Ochrona na papierze

Katarzyna Pliszczyńska, rzecznik Ministerstwa Środowiska, tłumaczy, że zgodnie z zasadą stosowaną w ochronie środowiska płaci zanieczyszczający, a za ekrany akustyczne i inne rozwiązania (np. wymianę okien) – zarządzający drogą albo np. trasą kolejową.

W praktyce jednak powoływanie się na tę zasadę może nie być łatwe.

– Przepisy wskazują, że na obszarach ograniczonego użytkowania lotniczego koszty zabezpieczenia przed hałasem powodowanym przez samoloty pokrywa zarządzający lotniskiem. A tu takiego przepisu nie ma. I tak naprawdę to zarządca budynku wielolokalowego, wspólnota mieszkaniowa albo właściciel domu jednorodzinnego będą musieli zadbać o to, by wewnątrz obiektu było cicho – mówi Daniel Chojnacki, radca prawny w kancelarii Domański Zakrzewski Palinka.

Okazuje się, że dziś nie da się np. wyegzekwować od sąsiadującego zakładu produkcyjnego czy zarządcy istniejącej już drogi wymiany w naszym domu okien na bardziej dźwiękoszczelne.

Katarzyna Pliszczyńska wskazuje jednak, by problemy związane z ponadnormatywnym hałasem w omawianych budynkach zgłaszać do właściwego miejscowo sanepidu.

Zdaniem prawników takie próby mogą się okazać nieskuteczne, co potwierdzają orzeczenia wojewódzkich sądów administracyjnych. Wskazują one, że nie ma podstaw prawnych, by nakazać przedsiębiorcy płacenie za rozwiązania ograniczające hałas w sąsiednich budynkach.

Daniel Chojnacki zwraca jednak uwagę, że zgodnie z nowelizacją właściciel domu jednorodzinnego sam musi zadbać o swój komfort, natomiast lokatorzy bloku czy osiedla będą się mogli domagać od wspólnoty mieszkaniowej odpowiednich zabezpieczeń w budynku, by wewnątrz było ciszej.

Przymuszenie nie dla każdego

W niektórych przypadkach zmusza się jednak przedsiębiorców do wyciszenia działalności.

– Gdy zakład produkcyjny przekracza dopuszczalne prawem poziomy hałasu, to np. starosta może wydać decyzję nakazującą dostosowanie się do odpowiednich norm – mówi Miłosz Tomasik, radca prawny w kancelarii CMS. Zaznacza przy tym, że nie ma to zastosowania do istniejących dróg czy linii kolejowych.

Zmiana przepisów może jednak mieć zastosowanie do przyszłych inwestycji.

– Nowe wymagania dotyczące ograniczania hałasu w budynkach mogą się znaleźć w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. I mogłyby być egzekwowane np. od deweloperów – ocenia Miłosz Tomasik.

Ministerstwo Środowiska twierdzi, że ochrona przed hałasem mieszkańców bezpośrednio sąsiadujących z drogą czy linią kolejową będzie lepsza. Cichsze mieszkania ma zapewnić nowelizacja prawa ochrony środowiska. Po drobnych poprawkach senatorów jeszcze raz zajmą się nią posłowie. Tyle że zmiany nie wszystkim dadzą lepszą ochronę.

Zgodnie z nowelizacją tam, gdzie nie da się przy drogach czy liniach kolejowych postawić ekranów akustycznych, domy czy szpitale stojące na granicy pasa drogowego lub kolejowego mają być chronione za pomocą rozwiązań zastosowanych w budynkach. Chodzi tu o odpowiednie okna, przesłony czy izolacje. Nowelizacja nie wskazuje jednak, kto ma płacić np. za wymianę okien na bardziej dźwiękoszczelne.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe