Analiza pytania wymaga odniesienia się do stosownych regulacji prawnych ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1990 z późn. zm.).
I tak, w pierwszej kolejności należy przypomnieć istotę tzw. opłaty adiacenckiej. Naliczana jest ona w związku z budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków m.in. jednostek samorządu terytorialnego. Jak wynika z art. 143 ust. 2 ww. ustawy - porzez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się budowę drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych.