- Obecnie prowadzę firmę przewozową. Mój problem dotyczy natomiast poprzednio nieudanej działalności. ZUS wydał 11 września br. decyzję, że mam długi składkowe za okres od stycznia do września 2007 r. Wcześniej, w decyzji z 15 grudnia 2016 r., ustalił zaś sam fakt, że podlegałem w tym czasie ubezpieczeniom. Uważam, że decyzja z 11 września br. jest wadliwa. Przede wszystkim nastąpiło przedawnienie, bo ustawa mówi o 5-letnim jego okresie. Ponadto ZUS nieprawidłowo wyliczył odsetki. Czy jest podstawa do podważenia tej decyzji? – pyta czytelnik.
Decyzja ZUS wydaje się prawidłowa. Z dużym prawdopodobieństwem składki nie uległy przedawnieniu. Wynika z tego, że nie ma uzasadnionych podstaw do zakwestionowania tej decyzji.
Konieczna samodyscyplina
Zgodnie art. 46 ust. 1 oraz art. 47 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. DzU z 2016 r., poz. 963 ze zm.; dalej ustawa systemowa) płatnik składek ma obowiązek – według zasad wynikających z przepisów ustawy – obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy, a także przesyłać deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacać składki za dany miesiąc. Z kolei z art. 23 ust. 1 ww. ustawy wynika, że od nieopłaconych w terminie składek należne są od płatnika odsetki za zwłokę, obliczane na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. DzU z 2017 r., poz. 201 ze zm.) z wyłączeniem art. 56a.
Obowiązek naliczenia odsetek za zwłokę nie zależy przy tym ani od okoliczności powstania zaległości składkowej, ani od woli stron stosunku ubezpieczeniowego. Jak wskazuje się w orzecznictwie, należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne wynikają ze zobowiązania powstającego z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym przepisy prawa ubezpieczeń społecznych łączą powstanie takiego zobowiązania.
Przykładowo, w wyroku z 2 lutego 2017 r. (VI U 971/16) Sąd Okręgowy w Szczecinie podkreślił, że: Obowiązek samoobliczenia i opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne powstaje z mocy samego prawa za każdy okres ubezpieczenia (miesiąc kalendarzowy), a ewentualna decyzja organu ubezpieczeń społecznych ustalająca wysokość zobowiązania składkowego lub zaległości z tytułu nieopłaconych w terminie zobowiązań składkowych ma charakter wyłącznie deklaratoryjny. Jednocześnie akcentuje się, że na płatniku jest powinność wykazania faktu, że np. należne składki opłacił w terminie lub, że winien je opłacić w innej wysokości, niż to wskazał ZUS.
