ZUS: czy wolno powołać kuratora dla obywatela innego kraju zatrudnionego na czarno przez polską firmę

Sąd Najwyższy rozstrzygnie, czy wolno powołać kuratora dla obywatela innego kraju zatrudnionego na czarno przez polską firmę.

Publikacja: 25.07.2019 06:45

ZUS: czy wolno powołać kuratora dla obywatela innego kraju zatrudnionego na czarno przez polską firmę

Foto: 123RF

Powołania kuratora chciał Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Skontrolował jedną z polskich firm. Okazało się, że nie odprowadzała m.in. składek od umowy z jednym ze swoich pracowników, który był obywatelem Ukrainy.

ZUS chciał wszcząć postępowanie administracyjne w tej sprawie, ale nie mógł, ponieważ były pracownik tej firmy mieszkał na Ukrainie, a korespondencja kierowana do niego ciągle wracała jako nieodebrana.

ZUS zwrócił się więc do Sądu Rejonowego w Radomiu z wnioskiem o ustanowienie kuratora, ale sąd odrzucił wniosek.

Według radomskiego Sądu Rejonowego nie ma w tym przypadku jurysdykcji sądu polskiego, co wynika z umowy z 24 maja 1993 r. zawartej między Polską a Ukrainą o pomocy prawnej i stosunkach prawnych w sprawach cywilnych i karnych. Umowa przewiduje wprost, że jurysdykcję w tego typu sprawach posiada wyłącznie strona ukraińska. Sądy polskie nie powinny się więc do takich spraw mieszać.

ZUS odwołał się do Sądu Okręgowego w Warszawie. Jego zdaniem polskie sądy mają prawo rozpatrywać takie sprawy, a SR źle zinterpretował zapisy międzynarodowej umowy.

Sąd okręgowy, rozpatrując zażalenie, nabrał wątpliwości natury prawnej i postanowił zadać pytanie Sądowi Najwyższemu. Chciał mianowicie ustalić, czy postanowienia art. 31 ust. 1 umowy zawartej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Ukrainą stoją na przeszkodzie ustanowieniu przez sąd kuratora ad casum w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 184 § 1 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego w związku z art. 34 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego.

Sąd okręgowy zauważył, że brak kuratora dla podmiotów nieprzebywających na terenie Polski wywołuje negatywne skutki. Istnieje ryzyko, że nie ze swojej winy nie mogą brać udziału w postępowaniu administracyjnym, które ma wpływ na ich sytuację prawną.

Niemniej z literalnego brzmienia art. 31 ust. 1 umowy wynika, że w tego rodzaju sprawach nie ma jurysdykcji polskich sądów, czyli nie można ustanowić kuratora.

Sąd Najwyższy nie wyznaczył jeszcze terminu posiedzenia w celu udzielenia odpowiedzi na to pytanie prawne.

Sygnatura akt: III CZP 50/19

Powołania kuratora chciał Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Skontrolował jedną z polskich firm. Okazało się, że nie odprowadzała m.in. składek od umowy z jednym ze swoich pracowników, który był obywatelem Ukrainy.

ZUS chciał wszcząć postępowanie administracyjne w tej sprawie, ale nie mógł, ponieważ były pracownik tej firmy mieszkał na Ukrainie, a korespondencja kierowana do niego ciągle wracała jako nieodebrana.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów