Tak uznał ZUS w Lublinie w decyzji 1337/2014 z 2 marca 2015 r. (WPI/ 200000/43/162/2015).
Wnioskodawca spytał ZUS o to, czy powinien odprowadzać składkę na FEP ze zlecania pracy w szczególnych warunkach pracownikom zatrudnionym na umowy o pracę i spełniającym warunki z art. 35 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych z 19 grudnia 2008 r. (dalej ustawa pomostowa), z którymi zawarł dodatkową umowę-zlecenie wykonywania obowiązków kierowcy autobusu.
We wniosku przedsiębiorca wskazał, że zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy pomostowej składki na FEP opłaca się za pracownika, który spełnia łącznie następujące warunki: urodził się po 31 grudnia 1948 r. i wykonuje pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 3 tej ustawy. Ponadto wymóg opłacania składek za pracownika powstaje z dniem rozpoczęcia wykonywania przez niego pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a ustaje z dniem zaprzestania wykonywania tych prac. Wnioskodawca miał wątpliwości, czy składki te należy opłacać za osoby pozostające w stosunku pracy i sporadycznie wykonujące na dodatkowym zleceniu pracę kierowcy autobusu (osoby te spełniają warunki z art. 35 ust. 1 ustawy pomostowej). Wnioskodawca wskazał, że praca jako kierowca autobusu jest pracą o szczególnym charakterze wymienioną w załączniku nr 2 do ustawy o emeryturach pomostowych w poz. 8. Przedsiębiorca uważa, że jeżeli w zakresie odrębnego stosunku prawnego – umowy cywilnoprawnej – zleca swoim pracownikom wykonywanie pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, to nie musi już odprowadzać składek na FEP.
Lubelski oddział ZUS podzielił to stanowisko. Stwierdził, że pod pojęciem pracownika, zgodnie z definicją z art. 2 pkt 3 ustawy pomostowej, rozumie się osoby fizyczne, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 oraz art. 8 ust. 1, 2a i ust. 6 pkt 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Są to więc zatrudnieni w stosunku pracy albo wykonujący działalność twórczą lub artystyczną, tancerze zawodowi, podlegający ubezpieczeniu emerytalnemu z tytułu pracy w szczególnych warunkach bądź o szczególnym charakterze. Tym samym nie ma podstaw prawnych, aby za pracownika w rozumieniu ustawy o emeryturach pomostowych uznać też osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub zlecenia, do którego zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Nieistotne jest przy tym, czy zleceniobiorcę wykonującego pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze łączą ze zleceniodawcą innego rodzaju stosunki prawne, np. pracy. W konsekwencji do zatrudnionych w stosunku pracy, dodatkowo realizujących umowę cywilnoprawną zawartą z własnym pracodawcą, gdzie praca w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze świadczona jest jedynie na mocy umowy cywilnoprawnej, nie zachodzi wymóg opłacania składek na FEP.
Komentarz eksperta
dr Marcin Wojewódka, radca prawny w Kancelarii Prawa Pracy Wojewódka i Wspólnicy sp.k.
