Zaległości ZUS: hipoteka lub zastaw do czasu spłaty całości długu

Rozmowa | Mirosław Łabanowski, radca prawny, dyrektor departamentu prawno- -organizacyjnego PKO BP Finat sp. z o.o. mp

Publikacja: 19.01.2016 01:00

Foto: Fotorzepa/Jerzy Dudek

Rz: Czy ZUS może żądać od płatnika wyjawienia majątku na każdym etapie postępowania?

Mirosław Łabanowski: Uprawnienia ZUS do żądania informacji o majątku płatnika są bardzo ograniczone. Do należności z tytułu składek nie stosuje się art. 39 ustawy – Ordynacja podatkowa, który pozwala na zebranie takich informacji w trakcie postępowania prowadzonego przed ZUS. Uprawnienie do żądania tych informacji jest przewidziane jedynie w przypadku prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Wynika to z art. 26 ust. 5 ustawy o sus. Z takim żądaniem może wystąpić kierownik terenowej jednostki organizacyjnej ZUS będący jednocześnie organem egzekucyjnym. Jest nim zatem dyrektor oddziału ZUS. Jego uprawnienie jest ograniczone do możliwości żądania wyjawienia przez dłużnika nieruchomości oraz przysługujących mu praw majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej lub zastawu, gdy z dowodów zgromadzonych w postępowaniu wynika, że należności z tytułu składek mogą zostać nieopłacone.

Powyższe należy odnosić do ustaleń w toku postępowania egzekucyjnego.

Przed wszczęciem postępowania pewne uprawnienie mają inspektorowie kontroli ZUS. Zgodnie z art. 87 ust. 1 pkt 1a mogą oni w trakcie kontroli dokonywać oględzin i spisu składników majątku płatnika zalegającego z opłatą należności z tytułu składek. Nie mogą jednak prowadzić postępowania wyjawieniowego. Alternatywą dla tego postępowania jest postępowanie przed sądem w trybie art. 913 i nast. kodeksu postępowania cywilnego.

Co musi wykazać w oświadczeniu o majątku na żądanie ZUS zadłużony płatnik? Czy podaje ruchomości i nieruchomości swoje i małżonka? Czy musi np. udokumentować rozdzielność majątkową?

W trakcie postępowania prowadzonego przez dyrektora oddziału ZUS będącego organem egzekucyjnym płatnik powinien wskazać posiadane nieruchomości, które mogą być przedmiotem hipoteki, a także ruchomości, które mogą być przedmiotem zastawu, czyli gdy ich wartość jednostkowa wynosi co najmniej 12 400 zł. Płatnik nie musi wykazywać majątku będącego własnością małżonka, z którym pozostaje w rozdzielności majątkowej.

Czy oświadczenie zadłużonego płatnika wskazującego, że ma nieruchomość w postaci np. gruntu, może być podstawą do wpisu hipoteki na tej nieruchomości, czy konieczny jest do tego tytuł egzekucyjny?

Podstawą wpisu hipoteki lub zastawu jest prawomocna decyzja. Na podstawie oświadczenia płatnika ZUS uzyskuje jedynie informacje o składnikach majątku, które mogą być przedmiotem zabezpieczenia.

Co grozi przedsiębiorcy, który nie złoży takiego oświadczenia albo w nim skłamie?

Oświadczenie w toku postępowania egzekucyjnego składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. O ile zatem złożenie fałszywego oświadczenia jest penalizowane, o tyle już odmowa złożenia wykazu majątku w odróżnieniu od regulacji dotyczącej postępowania wyjawieniowego w k.p.c. nie podlega żadnej odpowiedzialności.

Czy ZUS wykreśli się z hipoteki po uregulowaniu długu?

Po spłacie długu ZUS wystawi zaświadczenie o uregulowaniu spłaconych należności. Co do zasady dłużnik powinien sam na własny koszt złożyć wniosek o wykreślenie hipoteki. Może on także wystąpić do ZUS, aby to organ rentowy dokonał wykreślenia, co dzieje się bez dodatkowych kosztów.

—rozm. j.kal.

Rz: Czy ZUS może żądać od płatnika wyjawienia majątku na każdym etapie postępowania?

Mirosław Łabanowski: Uprawnienia ZUS do żądania informacji o majątku płatnika są bardzo ograniczone. Do należności z tytułu składek nie stosuje się art. 39 ustawy – Ordynacja podatkowa, który pozwala na zebranie takich informacji w trakcie postępowania prowadzonego przed ZUS. Uprawnienie do żądania tych informacji jest przewidziane jedynie w przypadku prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Wynika to z art. 26 ust. 5 ustawy o sus. Z takim żądaniem może wystąpić kierownik terenowej jednostki organizacyjnej ZUS będący jednocześnie organem egzekucyjnym. Jest nim zatem dyrektor oddziału ZUS. Jego uprawnienie jest ograniczone do możliwości żądania wyjawienia przez dłużnika nieruchomości oraz przysługujących mu praw majątkowych, które mogą być przedmiotem hipoteki przymusowej lub zastawu, gdy z dowodów zgromadzonych w postępowaniu wynika, że należności z tytułu składek mogą zostać nieopłacone.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów