- Strona postępowania administracyjnego ma zamiar wyjechać na krótki urlop. Czy w takim przypadku musi zawiadomić organ prowadzący postępowanie o zmianie adresu?
Nie. Zgodnie z art. 41 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) w toku postępowania strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek zawiadomić organ o każdej zmianie swojego adresu, w tym adresu elektronicznego. W razie zaniedbania tego obowiązku doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny (art. 41 § 2 k.p.a.). Podkreśla się, że obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu powstaje od daty wszczęcia postępowania lub zawiadomienia strony o wszczęciu postępowania oraz że organ ma obowiązek pouczyć strony oraz ich przedstawicieli i pełnomocników o treści art. 41 k.p.a. Zastosowanie tego przepisu jest możliwe tylko wtedy, gdy strona została prawidłowo pouczona o skutkach wypływających z niedopełnienia unormowanego w nim obowiązku (por. m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 24 października 2017 r., sygn. II SA/Ol 695/17, LEX nr 2404323).
Czytaj także: Mieszkańcy nie mogą się skarżyć na zmianę organizacji ruchu
Strona może podać nowy adres zarówno w odrębnym piśmie skierowanym do organu, to jest w piśmie informującym wyłącznie o zmianie adresu, jak i w piśmie składanym w toku postępowania, w którym podnosi określone argumenty merytoryczne bądź zgłasza określone środki dowodowe (por. wyrok WSA w Szczecinie z 16 maja 2017 r., sygn. I SA/Sz 15/17, LEX nr 2307468). Zwraca się uwagę, że osoba dbająca należycie o swoje interesy powinna zabezpieczyć sposób odbioru korespondencji w razie dłuższej nieobecności w miejscu zamieszkania, jeżeli toczy się postępowanie z jej udziałem (por. wyrok WSA w Gdańsku z 29 maja 2014 r., sygn. III SA/Gd 172/14, LEX nr 1471525).
W wyroku WSA w Warszawie z 7 lutego 2012 r. (sygn. IV SA/Wa 1862/11, LEX nr 1116623) stwierdzono, że w sytuacji, gdy strona wyjeżdża poza miejsce zamieszkania na miesięczny pobyt w innym mieście, nie powiadamiając organu o zmianie dotychczasowego adresu, pismo skierowane do niej na dotychczasowy adres odnosi skutek prawny, a strona nie może powoływać się na to, że z powodu wyjazdu została pozbawiona możliwości udziału w postępowaniu. Podkreśla się jednak także, że nie można utożsamiać zmiany adresu z każdą nieobecnością w miejscu stałego pobytu. Obowiązek z art. 41 § 1 k.p.a. dotyczy takiej zmiany adresu, która wiąże się z nieobecnością strony przez pewien określony czas, ale nie krótkotrwałego wyjazdu wakacyjnego (por. wyrok WSA w Warszawie z 5 listopada 2015 r., sygn. VII SA/Wa 821/15, LEX nr 1941482). Obowiązek z art. 41 § 1 k.p.a. nie może dotyczyć krótkotrwałego wyjazdu, gdyż - uwzględniając czas potrzebny do przesłania i doręczenia przesyłki - uniemożliwiłoby to prawidłowe funkcjonowanie organu, a stronę narażało na ujemne skutki (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 września 2010 r., sygn. I OSK 1690/09, LEX nr 745129).