Z wnioskiem o interpretację wystąpił lider konsorcjum utworzonego w celu uzyskania dofinansowania oraz realizacji projektu na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, finansowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBR). Spółka prowadzi działalność w zakresie produkcji sprzętu telekomunikacyjnego, ale zajmuje się też badaniami naukowymi i praca rozwojowymi. Konsorcjum zawarło umowę na wykonanie projektu na rzecz obronności bezpieczeństwa państwa dofinansowanego przez NCBR. Wypłata dofinansowania jest uzależniona od otrzymania przez centrum dotacji celowej z budżetu państwa. W przypadku niezrealizowania postanowień umowy, spółka będzie musiała zwrócić dofinansowanie. Jeśli wykonane z należytą starannością etapy badań naukowych oraz prac rozwojowych zakończą się uzyskaniem rezultatów negatywnych, taka sytuacja nie będzie kwalifikowana jako niewykonanie umowy i nie będzie zwrotu. Z uwagi na jedynie częściowe finansowanie zewnętrzne, w przyszłej umowie, przenoszącej nieodpłatnie na Skarb Państwa prawa do elementów autorskich oraz z wynalazków, wzorów użytkowych i wzorów przemysłowych, zostanie mu udzielona licencja. Tym samym prawo do produkcji i sprzedaży pozostanie przy spółce.
Czytaj także: Czy firmy nastawione na innowacyjność mogą liczyć na unijne dotacje
Firma zapytała czy nieodpłatne przekazanie elementów autorskich, jakie mogą powstać w trakcie realizacji projektu, podlega VAT i czy przysługuje jej prawo do odliczenia podatku z faktur dokumentujących zakup towarów i usług, nabywanych w ramach jego realizacji.
Fiskus potwierdził prawo spółki do odliczenia podatku naliczonego, ale odmówił jej racji jeśli chodzi o opodatkowanie przekazania elementów autorskich, jakie mogą powstać w trakcie realizacji projektu, na rzecz Skarbu Państwa. Urzędnicy podkreślili, że uzyskanie dotacji pozwala na zrealizowanie skonkretyzowanego świadczenia w postaci realizacji projektu, polegającego na opracowaniu radiostacji przewoźnej. Występuje więc dopłata mająca na celu sfinansowanie sprzedaży. W konsekwencji, nieodpłatne przeniesienie praw stanowi odpłatne świadczenie usług, podlegające opodatkowaniu VAT.
Spółka w tej części zaskarżyła interpretację, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przyznał jej rację. WSA przypomniał, że dla określenia, czy dane dotacje są czy nie są opodatkowane VAT, istotne są szczegółowe warunki ich przyznawania, określające cele realizowanego w określonej formie dofinansowania. Gdy podatnik, w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług, otrzymuje dofinansowanie (dotacje, subwencje), stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, tego rodzaju dofinansowanie stanowi, obok ceny, uzupełniający element podstawy opodatkowania z tytułu danej dostawy lub świadczenia. Kryterium uznania dotacji za zwiększającą obrót jest zatem stwierdzenie, że dotacja ma na celu sfinansowanie konkretnej czynności podlegającej opodatkowaniu VAT. Ale dotacje, których nie da się powiązać z konkretnymi czynnościami podlegającymi opodatkowaniu VAT, nie stanowią obrotu w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Podstawę opodatkowania VAT zwiększa się tylko o jakie dotacje, które w sposób bezwzględny i bezpośredni są związane z daną dostawą towarów lub świadczeniem usług. Dofinansowanie ogólne - na pokrycie kosztów działalności (czy też kosztów realizacji konkretnego zadania) – nie zwiększa podstawy opodatkowania.
