Firma sprzedaje klientom m.in. bramy garażowe. Planuje rozszerzyć działalność o świadczone na rzecz klientów usługi polegające na montażu u nich sprzedawanych przez siebie bram garażowych. W przypadku nowych budynków będą to prace związane z wykończeniem garaży znajdujących się w bryle budynków mieszkalnych, w zakresie zamontowania bram garażowych. W przypadku starych budynków będą to prace remontowe, polegające na usunięciu starej bramy, dopasowaniu otworu do nowej oraz montażu tej nowej bramy. Wartość świadczonej usługi będzie obejmowała m.in. koszt nabycia i transportu bramy garażowej z miejsca sprzedaży do miejsca montażu u klienta.
Podatniczka zapytała czy usługi w zakresie wykończenia albo remontu, polegające na dostosowaniu garażu do nowej bramy, lub na jej montażu w istniejącym, znajdującym się w bryle budynku mieszkalnego objętego społecznym programem mieszkaniowym, będą podlegały 8-proc. stawce VAT.
Fiskus odpowiedział, że świadczenie spółki polegające na montażu bramy garażowej u klienta – w przypadku, gdy wlicza też koszty zakupu bramy i jej dostarczenia – stanowi odpłatne świadczenie usługi. Ale jeśli chodzi o stawkę, to jego zdaniem opisane czynności, stanowiące usługi budowlano – montażowe, polegające na montażu bramy garażowej w budynkach mieszkalnych objętych społecznym programem mieszkaniowym, które nie są wykonywane w ramach budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy, nie korzystają z preferencyjnej stawki. Stwierdził, że do usług świadczonych przez spółkę ma zastosowanie stawka podstawowa VAT w wysokości 23 proc.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną interpretację w części do tyczącej stawki.
Zauważył, że jeśli obiekt budowlany był wyposażony w bramy garażowe, to ich wymiana z zastosowaniem innych wyrobów, niż użyte pierwotnie, będzie wypełniać znamiona remontu. Jeśli nie, to ich instalacja będzie modernizacją budynku poprzez jego unowocześnienie i dostosowanie do współczesnych standardów budownictwa, a także poprzez zwiększenie bezpieczeństwa i zabezpieczenie przed włamaniem. Jeśli chodzi o nowe budynki, to w ocenie WSA montaż bram odbywa się w ramach prac związanych z wykończeniem nowych garaży. A to mieści się w zakresie prac budowlanych wykończeniowych, umożliwiających właściwe, zgodne z projektem budowlanym funkcjonowanie budynku. WSA uznał, że spółka do wykonywania usługi w obu przypadkach może stosować obniżoną stawkę 8 proc.